双汇或成又一个三鹿 监管存漏洞

　　被央视曝光的“瘦肉精猪肉流入双汇”事件，并没有因双汇集团的道歉、召回而告一段落，反而正在不断发酵：日前国务院食品安全委员会办公室已会同公安、监察、农业、商务、卫生、工商、质检等部门组成联合工作组赴河南督导查处“瘦肉精”问题，而商务部则派出商务稽查人员进驻河南重点地区屠宰企业，进行24小时监管。显然，双汇瘦肉精事件，成为继三鹿三聚氰胺事件后最大的食品安全事件。

　　此外，因双汇瘦肉精事件掀开的冰山一角，使消费者、政府监管、行业、流通渠道等各界，对整个肉制品产业发展，以及食品质量安全体系开始重新审视。

　　进展 双汇6样本含瘦肉精，正进行第二轮排查

　　中国第一大肉制品企业——双汇集团，正陷入风暴眼。

　　双汇济源分公司的问题冷鲜肉陆续被检测出来。3月20日，据河南省食品安全领导小组办公室首次通报显示，济源市政府共抽样双汇冷鲜猪肉46个，其中6个确认为阳性。此前，济源市政府已于3月15日下午，对济源双汇公司的收猪、屠宰和生产猪肉制品等活动全部停业整顿，市畜牧局对库存的689头生猪进行尿液检测，发现19头“瘦肉精”检测呈阳性。

　　此外，河南省被央视曝光的，涉嫌使用“瘦肉精”的9个养殖场(户)1512头存栏生猪进行全部封存后，已排查796头，其中158头被检查出含有“瘦肉精”;排查饲料2579.8公斤，791公斤被核实含有“瘦肉精”。

　　目前河南省涉及“瘦肉精”生猪事件的地方已进行第二轮瘦肉精普查抽检。

　　问题 双汇成又一个“三鹿”?

　　至今，双汇发展(000895)已停牌6天。外界估算，“瘦肉精”事件让“双汇发展”股价跌停，一天就蒸发掉市值12.68亿元。多家证券公司也下调了对该股的评级和估值。

　　处于事件漩涡中的济源双汇食品有限公司，是双汇发展正在实施的重大资产重组中的拟注入资产，占整体拟注入资产估价的7%。有分析认为，事件发生后，可能会影响双汇的重组进程。据河南济源当地一位知情人士称，为防止发生疫病，济源双汇库存的几百头生猪最终可能都要被扑杀或做无害化处理，一百多吨的冷鲜白条肉也面临变质情况，加上召回的产品，济源双汇此次损失惨重，停产整顿目前看来也会持续很长时间。

　　身受重创的双汇集团，是否成为另一个三鹿——它曾因三聚氰胺破产死亡?对此，东方艾格农业咨询公司分析师郭会勇认为，就此事件来看，虽然双汇会为此在经济上、品牌声誉方面受到很大打击，但不至于因此被拖死，“三鹿死亡是由于其造成的社会人员伤亡很大，造成社会危害;而双汇瘦肉精并没有造成这么严重的后果。”

　　中国生猪预警网首席分析师冯永辉表示，这次双汇瘦肉精事件，并非直指双汇在饲养瘦肉精猪，而是部分养殖户使用瘦肉精，只是双汇屠宰厂和政府监管部门抽检、监管不严，出现漏洞。“对比当年的三聚氰胺事件，所涉及的面和报道影响明显不同”。

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　　问题 瘦肉精成又一“三聚氰胺”?

　　双汇瘦肉精事件曝光后，引发部分消费者质疑，瘦肉精在养猪行业究竟是潜规则还是“个案”?会不会成为另一个“三聚氰胺”?

　　营销专家李志起认为，目前生猪养殖属于全国紧缺资源，各地肉类加工企业均在疯抢收购，使用“瘦肉精”绝非个别。

　　不过，东方艾格农业咨询公司分析师郭会勇认为，瘦肉精并不属于行业潜规则。他指出，虽然有部分地方发现有养猪户使用瘦肉精，但整个行业来看，使用瘦肉精的情况并不是很普遍，“很多大企业就没有使用”。此外，近年来，国家对“瘦肉精”的监管也加严。据介绍，2009年3月，河南省畜牧、商务、工商、食品药品监管、公安等多个部门联合下发文件，要求强化“瘦肉精”监管。按照职责分工，其监管的环节依次为：养殖、屠宰、流通、药品销售以及相关案件侦破等。

　　另有专家认为，双汇集团发现有瘦肉精猪肉，应该是其管理上出问题。在连日来的采访中，多个大中型肉制品企业也均表示，自家使用的猪肉不会含有瘦肉精，一方面企业在采购时会抽检该项目，另一方面政府部门在历年的检测和抽检中，也未发现。

　　北京市工商局负责人也向媒体介绍说，该市工商局近日紧急通知各工商所检查辖区的肉类市场。工商人员使用专门的瘦肉精快速测试仪对市场上的鲜肉制品进行了检测，截至目前，均还没有检出瘦肉精。据悉，北京市近年来的连续动态监测结果表明，瘦肉精项目经常连续几个月检出率为零。

　　◎监管

　　农业部坦承存在漏洞

　　双汇集团16日、17日接连发布公开声明，除了对消费者表示歉意外，集团公司还作出决定：对济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品管部长予以免职;同时发出召回令。

　　然而，瘦肉精事件仍在不断发酵。农业部、商务部相继派出督察组赴河南，商务部并派出商务稽查人员进驻河南当地重点地区屠宰企业，实施24小时监管，要求屠宰企业对进场生猪全部进行检测，发现问题立即停业。国务院领导也高度重视，作出重要批示，要求坚决查处，严肃追究责任。为进一步加大查处工作力度，国务院食品安全委员会办公室表示，将会同公安、监察、农业、商务、卫生、工商、质检等组成联合工作组赴河南督导查处。

　　随着事态发展，双汇瘦肉精事件已从单一的对企业问题的清查，向屠宰和肉制品加工行业进行大规模整治。而消费者对双汇“十八道检验”监管的质疑，也渐渐转向对整个猪肉食品安全体系监管的质疑。

　　日前，前来河南督导调查的农业部畜牧业司副司长王宗礼也向媒体坦承，全国每年出栏生猪在6亿头，面对如此大的数量，“只要是抽检自然会有漏洞”，而“瘦肉精”事件的发生，正是暴露出了整个监管链条上存在的缺陷。