提案指出，我国控烟的效果微弱，吸烟率居高不下,通过多项调查进行综合评估，我国为履行《烟草控制框架公约》而实施有效控烟政策的总得分仅为百分制的37.3分，处在100多个缔约国的最末几名。提案分析原因，目前没有一部全国性的控制烟草危害的法律是最根本的一条。
日前，包含中国疾控中心主任王宇在内的多名委员特拟定《烟草危害预防控制法(草案)》以供审议。草案提出要采取有效措施保护所有人免于烟草烟雾暴露，需要在特定空间或环境完全消除吸烟和烟草烟雾，以建立百分之百的无烟环境。
根据提案，烟草制品应征收烟草危害防治税，其中卷烟每千支人民币五十元。提案还规定了禁止销售的行为，禁止以自动贩卖、邮购、电子购物、开放式货架或其它无法辨识消费者年龄的方式销售烟草制品。同时烟草制品销售单位(包括零售点)不得以少于二十支的方式出售卷烟，但雪茄不在此限。国家工商总局负责该类行为的查处。
此外，提案还要求清晰定义并全面禁止所有形式的烟草广告、促销和赞助。规定广播、电影、电视、报纸、杂志等媒体无偿登载和播放支持反烟草公益广告的最低限量。
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