近期，有媒体称，国家卫计委已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进，全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。对此，国家卫计委相关负责人则重申了着手评估和推进新政，否认了年内实施的说法。不过，有专家预计关于全面放开二孩的新政有望明年出台。
卫计委否认放开二孩
卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在7月初的发布会上曾就何时全面放开“二孩”表示，生育政策的调整，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作，依照法定程序，逐步调整完善。
自中共18届三中全会提出，坚持计划生育基本国策，启动实施“一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子”的政策以来。2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动单独二孩政策，3月—6月，多数省份集中实施，9月份政策全面落地。
“对于大多数省份来说，‘单独二孩’政策才实施一年多”，中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁接受中新社记者采访时说，一个政策要实施2—3年之后才能看到效果，在“单独二孩”政策效果未完全显现的时候，进行政策的变动是不大合适的。
卫计委7月发布数据显示，单独二孩政策效果正在显现，2014年中国出生人口比2013年增加47万人。再生育申请数量也在平稳增长，目前稳定在每月8万对至9万对，截至5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。
据卫计委开展的专项调查显示，“单独二孩”政策目标人群中约39.6%有再生育的打算，与2013年的调查相比有所下降。
专家：明年新政有望出台
对于政策有望调整推进的消息，昨日，北京大学社会学系教授陆杰华表示，全面放开二孩对于解决目前中国社会人口老龄化的问题，以及释放人口红利都将有极大好处。调整的时间点上来说，他个人认为越快越好，不过今年年内就能够制定出最终政策并对外发布的可能性较小。“十三五初期，也就是明年将很有可能出台政策。”陆杰华表示这是目前他个人所作出的一个预测判断。
昨日，中国社科院人口和劳动经济研究所研究员王广州在表示，基于人口学研究数据，他个人是支持我国二孩政策的全面放开，事实上早在2012年他就曾建言可以跳过单独两孩的阶段，一步到位全面放开，可以首先在个别省市选取试点进行。而近两年单独两孩放开后，生育申请低于预期的事实，也验证了他当初的研究结论。
“单独二孩”进展
广西
3月1日实施
1月13日，广西人大常委会表决通过了关于修改人口与计划生育条例的决定，规定夫妻一方为独生子女的经批准可以生育第二个子女。该条例自3月1日起正式施行。
陕西
人大审议通过
1月10日，陕西省人大常委会已就调整完善生育政策做出决议，同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。启动实施时间由省人民政府决定。
福建
今年实施
1月13日，福建省《政府工作报告》表示，该省今年实施一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。
江苏
最快3月出台
据《现代快报》报道，江苏省十二届人大常委会第九次会议将于今年3月召开，这也意味着江苏“单独二孩”的政策最快将于3月份出台。
河北
今年实施
8日，河北省十二届人大二次会议开幕。会上提出，今年将启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
河南
尚无时间表
据悉，修订《河南省人口与计划生育条例》已列入省人大常委会2014年至2018年地方立法规划，今年有望修订，但何时修订尚无具体时间表。
四川
最快上半年实施
据《华西都市报》报道，四川省人口计生委主任姚义贤表示，最快2014年上半年就会实施“单独二孩”政策。
吉林
有望今年出台
据《长春日报》去年报道，吉林省卫生计生委相关部门已着手相关调研，“单独生二胎”政策有望于今年正式出台。
广东
尚无时间表
广东省副省长林少春16日称，广东已经向国家卫计委提交实施“单独二孩”的方案，正等待国家卫计委的备案认可，“到目前为止广东还没确定放开‘单独二孩’的时间”。
