为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009～2011年)的通知》精神，日前，国家发改委、卫生部、人力资源和社会保障部联合发布《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》(以下简称《意见》)，在强化政府对医药价格监管的同时，注意充分发挥市场机制作用，促进生产经营企业和医疗机构加强管理、提高效率，形成公开、公平、公正和有序竞争的药品和医疗服务市场。
《意见》指出，要调整政府管理药品价格范围，对药品价格实行分级管理。由政府制定公布药品指导价格，生产经营单位自主确定实际购销价格。政府制定药品价格原则上按照通用名称制定统一价格。政府制定药品价格以社会平均成本为基础，综合考虑其他相关因素。同时要科学确定药品之间的差比价关系，鼓励药品研发创新，引导仿制药品有序生产和竞争，控制药品流通环节差价率，改革医疗卫生机构药品销售加成政策，规范药品市场交易价格行为。
《意见》明确，医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价相结合的管理方式，医疗服务价格实行统一政策、分级管理，基本医疗服务价格要体现公益性质。同时改革医疗服务定价方式，合理制定不同级别医疗机构和不同职级医师的服务价格，提高体现技术和劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查和治疗价格，加强医疗器械价格管理。
《意见》强调，要建立健全相关制度，加强价格评审，健全成本调查和价格监测体系，进一步完善价格决策程序，积极探索建立医药费用供需双方谈判机制，加强价格监督检查。
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