“各方得益的购物卡，怎么禁得了？！” 透视购物卡屡禁不绝之谜
新华网重庆1月23日电 临近春节，各种形式的购物卡、提货卡又热销市场，随之衍生的“黄牛党”也浮出水面，串起旺盛的卡类供需流通市场。记者近日连续走访重庆解放碑商圈和江北商圈的大型综合商场发现，自1998年就被国家多部委明令禁止的“代币类购物卡”不仅没有消失，反而呈现出“红火”的景象。
购物卡流行 “黄牛党”扎堆
记者在近日连续走访中发现，几乎每个商场的门口都聚集着十余人的“黄牛党”，对进出商场的顾客低语着“卖卡，收卡”。在黄牛党更为集中的新世纪百货门口，一百米的范围内聚集了二十多人。
见记者驻足，新世纪百货门口一名40岁左右的妇女主动凑上来，询问是要卖卡还是买卡。记者表示想卖卡后，她热情地介绍起行情来：新世纪百货和重庆百货的卡最好走，可以9．5折收；远东百货因为比较高端，买的人不多，只能9．3折收。但是金额较大的还可优惠，如果上万元可提高0．1个点。“现在公司发福利、过年过节送礼，都流行送购物卡，对公司来说可以避税，对行贿者来说也方便，有卡的可以变现，没卡的可以买来打折，怎么不好啊？！”她说。
记者以收购价格太低为由拒绝，附近的黄牛党纷纷表示，这样的价格已经属于节日优惠价，“我们这一带价格都是统一的，平时还要便宜些”。他们告诉记者，春节期间各种卡需求量大，所以收购价格和卖出价格都相应增加，“如果你的卡放久了，快要到期了，更卖不出去”。一位“黄牛党”递给记者的名片上印着“乔xx，大量收购提货卡，价格从优”，为打消记者的顾虑，他还拿出一沓总额上万元的购物卡，说“这都是今天收的，如果你出货量大，我们还可以约个地方，价格可以谈。”
据记者在新世纪百货门口观察，购物卡交易十分频繁，短短三十分钟内，就有十多位路人拿着卡，与“黄牛党”现金交易。一位不愿透露全名的刘先生在交易后告诉记者，单位年终奖发了不少购物卡，家里用不了，就拿出来折换成现金。至于奖金的具体金额，他表示不方便透露。
这些商场的收银员也向记者证实，过年持卡消费者很多，多半是单位发的福利或别人赠送的。新世纪百货收银员更表示，该商场几乎一半顾客都是使用购物卡消费。
藏身网络论坛 频发诈骗事件
为躲避打击，“黄牛党”一般在节假日聚集在商场门口，平时则通过电话和网络等比较隐蔽的方式买卖交易。记者在重庆一消费论坛看到，该论坛有一个专门的版面用于各种购物卡转让和求购，累计超过千条，大部分以商场类卡为主。
该论坛资深网友“豆豆”介绍，论坛中有一些是卖自己的卡或者求购卡，但很大一部分也是“黄牛党”在网上买卖，特别是帖子里求购或卖出金额较大的重复发帖者。
据记者了解，由“黄牛党”买卖购物卡产生的诈骗事件并不鲜见。重庆的沈女士不久前就在新世纪百货门口购买了一张面额五百元的卡，本想用于购买护肤品，黄牛党带着她到收银台刷时还显示余额五百元，等她选好衣服去付款时卡就空了。在重庆某消费论坛，一个“家里买冰箱，求购4000元X商场购物卡，竟然被骗”的帖子被放在该版面的醒目位置。记者与发帖人取得联系。发帖人王先生称，家里打算换冰箱，想以9．5折的价格在网上收购4000元购物卡，求购帖发出后不久，一个名叫杨杨的人联系了他，并与发帖人约定隔天中午在杨家坪交易验卡。
王先生说，当时验证出每张卡上有1000元，4张卡还是新的连号卡，于是就将3800元现金当场交给卖卡人。但24小时后，他去付钱时才发现，每张卡上余额都仅有几块钱。经该商场查证，4张卡均在交易当日下午刷卡消费，王先生称已经报案。
记者采访了重庆市公安局渝中分局。值班民警告诉记者，随着春节临近，购物卡诈骗事件越发频繁，这种不记名购物卡由于没有设置密码，很容易被仿制，造成“一额多卡”的情况。只要其中一张卡被消费，其他同号卡上的金额都会减少，而且目前这种仿制技术非常成熟，所以从非正式渠道购入的购物卡风险极大。民警提醒，消费者不要贪图折扣去买黄牛党手上的购物卡，一旦利益受损，很难维护自己的权益。
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购物卡为何屡禁不止？
自1998年起，“代币类购物卡”就已被国家多部委明令禁止，2001年国务院纠风办、央行等部门曾联合下发关于严禁发放使用各种代币券、卡的通知，叫停相关消费卡的流通使用，但12年后购物卡依然热销。市场需求和缺乏监管，使购物卡经久盛行。
记者以购卡者的身份走访了远东百货、茂业百货、新世纪百货等多家大型综合商场。几家商场均表示，可出售各种面额的购物卡。以十万元卡为例，最低的远东百货可额外赠送2000元购物卡，为总额的百分之二，而最高的茂业百货则给出5000元的赠送卡，达到总额的百分之五。五家商场均表示，发票可以开成服装、工艺品、化妆品等十余个项目，但不可以开成商场没销售的项目，如体育用品等。记者表示想了解一下商场近一月的提货卡销售情况，商场方面均表示不方便透露。
一位不愿透露姓名的商场发卡业务负责人告诉记者：“购物卡是各方都得益，怎么禁得了？！商场回笼资金快，企业可以用发票冲账，采购人员可以吃回扣点，个人消费不记名，这些就是购物卡屡禁不止的原因。”
这位负责人介绍，对于商场而言，购物卡的主要客户是大企业集体采购，少则几十万，多则上千万，有些商场旺季卖出的购物卡占该季度销售额的四分之一以上；对企业来说，购买购物卡可以开发票，在冲抵收入、减少纳税时很管用。机关单位可突击花掉未用完的预算，购物卡还可发给大家作为福利，压缩员工需报税项目的支出，而单位经办购物卡的采购员也能得到相应的商场返点；对个人来说，持卡者享受福利，还可以折现，买卡者也能得到折扣。
记者就“购物卡为何屡禁不止”采访的几家商场均表示，购物卡曾被禁过，商场销售也停止了一段时间，后来又慢慢恢复，近几年没有听说类似禁止购物卡的规定。
有关专家表示，购物卡潜在的风险包括圈钱、违法或滥用预付资金、逃避税收、降低商品或服务质量、滋生腐败等。央行在2010年6月曾出台新规，但百货、超市、美容、美发、健身等商户发行的单项消费卡，仍未纳入管理之中。专家建议，针对消费卡的制作、发行、使用、使用期限、重复使用（充值）、回收、卡的面值、使用者的权利、发行者的责任、余额退还、是否可以作为企事业的福利等，监管部门应制订政策，进一步规范管理，并出台相应的处罚措施。
