昨日，北京市十三届人大常委会第23次会议通过了今年的工作安排，作为立法方面的创新之举，今年，人大常委会拟安排2至3项法规预案研究，其中已确定的一项为“北京市控制吸烟条例”。
立法前研究必要性等
据市人大常委会有关负责人介绍，像农村集体土地产权、农民宅基地使用等重要问题，有立法必要，但是立法起来又很难，也不好说一下就纳入到立法计划里去。所以要开展法规预案研究，在未纳入立法计划之前，先依托专业院所和科研机构，对立法的必要性、可行性、科学性和可操作性进行全面深入的研究，并在此基础上起草法规草案，再提请市人大主任会议决定是否纳入立法计划。这也是立法计划之前的一个环节。
将研究“北京控烟条例”
根据市人大常委会今年的工作安排，目前已确定了一个法规预案研究项目———北京市控制吸烟条例。
市人大常委会有关负责人表示，专家学者和人大代表对控烟的呼声很强烈。虽然北京市已出台《北京市公共场所禁止吸烟的规定》和《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，但执行的效果不好。控烟不能只考虑立法，还得考虑法规的执行。因此需要对“控烟条例”的可行性进行法规预案研究。
市人大常委会法制办主任张引说，控烟条例和禁烟规定两者之间的关系也需要研究，有人提出是否应该进行整合，也在进行考虑。此外，关于法规预案研究的机制等也还在进行研究。(记者汤旸)
《让子弹飞》姜文叼烟镜头遭质疑
中国控烟协会将针对影视剧滥用吸烟镜头评选“脏烟灰缸奖”
影视剧中滥用吸烟镜头，将被中国控烟协会授予“脏烟灰缸奖”。热播影片《让子弹飞》中，主演姜文多次叼烟卷出镜，遭到众多控烟人士质疑，或将拿到该奖。
昨天，中国控烟协会召集疾控专家、学校校长、演艺界人士座谈，宣布已开始实时监测广电总局“禁烟令”的落实情况，会随时向公众通报，并向广电总局和相关政府部门举报。
据介绍，中国控烟协会和中国疾控中心合作，正在针对最近一年内40部热播电影、电视剧是否滥用吸烟镜头进行“读秒统计”，最终评选首届“脏烟灰缸奖”。
协会工作人员表示，除《让子弹飞》外，正在拍摄中的电影《建党伟业》，刚刚热播的电视剧《钢铁年代》，由于出现较多吸烟镜头，也成为热评对象。
去年10月，中国控烟协会就曾公开致信《建党伟业》剧组，表示希望其在塑造领袖形象时，尽量能够从关爱广大青少年出发，禁止吸烟镜头的拍摄。但昨天，控烟协会常务副会长许桂华坦言，至今剧组对他们的控烟建议，没有给予任何回复。
除监测影视剧滥用吸烟镜头评选“脏烟灰缸奖”外，中国控烟协会还准备继续致信广电总局，呼吁其再次发文，禁止影视作品中植入任何形式的烟草广告，对“滥用吸烟镜头或烟草广告”的影视作品，应在审批播出环节加以限制。
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■ 声音
老师：抽烟学生越来越多
“《让子弹飞》热播，学校里的男生都纷纷模仿起姜文叼烟卷的动作，认为那就是酷，还生怕同学老师看不见。”北京实美职业学校校长潘仲云无奈地说，又要开学了，职校教师最头痛的事之一，就是抽烟的学生越来越多，“男生学电影里的偶像抽烟显示男人味儿，女生则学女影星的抽烟动作，扮颓废、性感”。
演员：呼吁“时尚控烟”行动
昨天，在《建党伟业》中饰演陈独秀的演员冯远征承诺，将在自己的生活和塑造的影视剧形象中，一概拒绝“烟草”；另外，他还表示再进《建党伟业》剧组拍戏时，将向导演及其他演员宣传控烟。
冯远征称，他希望更多共识之士联合起来，在影视界掀起一场“时尚控烟”行动，让“不吸烟和现在剧组里不用一次性筷子一样”，成为一种象征时尚、健康的潮流。
此外，制片人陈东东也表示，将恪守广电总局“禁烟令”。
本报记者 魏铭言
■ 背景
室内公共场所2015年底全禁烟
2月14日，国家广电总局下发《关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知》，称将严格控制影视作品中出现的吸烟镜头；不得表现未成年人买烟、吸烟等情节，不得出现有未成年人在场的吸烟镜头；对于有较多吸烟镜头的电影、电视剧，将不纳入总局举办的各种评优活动。
此前，北京市卫生局新闻发言人毛羽表示，“控烟”已列入北京卫生事业“十二五”规划，到2015年底以前，力争在全市所有的室内公共场所、工作场所和公共交通工具实现100%无烟目标。
