目前，政府在医改上已经投入了大量的资金。刘国恩教授说，“医改小组出台的一份报告指出，医改三年政府承诺投入8500亿，但最后政府真正投入的是1.2万亿。政府还承诺，到'十二五'结束，医改投入将高于1.2万亿，意味着每年至少投入4000亿元人民币。”

　　那么，在操作过程中，如何保证资金落实到位？如何从机制入手保证资金真正落实？

　　牛津大学医疗政策与经济学教授叶志敏指出，“如果不改变对医院的激励机制，即使政府投入再多，也真正起不到效果”。

　　她认为，只有建立正确、合理激励制度，才能真正控制医疗费用支出。

　　叶志敏指出，中国医院既有的模式是，需要通过药品收入和各种检查费用，来维护医院运营。

　　她解释说，这样的机制鼓励医生靠大处方来赚钱。而现在，“取消药品加成后，谁来弥补差额？这又涉及到激励制度的问题。”她举例说，“有些地方会按照比例来补助，这样并没有改变实质。”

　　叶志敏认为，“医院仍然可以赚钱，但不是靠大处方，而是靠提高服务”，“这就要看激励机制是什么样的了”。

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（责编：张燕君 ）