中国工程院院士，全国人大代表张伯礼：医药产业发展的速度是非常快的。但是近十年有十五家世界最大的跨国医药集团进军中国。他们把研发中心建在了中国。在中国科研支出年增幅达到22.5%。原来是西药，现在是中药，原来是收购一个品种，现在是收购企业，品种、市场通吃。这种情况愈演愈烈。例如现在我们调查了一下，全国三级甲等医院的西药，跨国公司、合资企业生产的已经占到70%。纯民族医药的化药不到30%。现在又开始进军中药，也是这几步曲，先收购品种，现在是企业、品种、市场、品牌全吃。我们研究以后，中药产值去年是4200亿。占我国医药工业总产值28%。近些年大的中药产值已经达到 1.2万亿，是一个大的经济增长点。我国的医药产业处于方兴未艾、蓬勃发展的阶段。在这种情况下，跨国集团的进入有它的有利方面。他们可以把他们新的技术能够带到中国，形成一个技术外溢的效果。也有利于倒逼中药产业加大投入、扩大创新。也有利于扩大中药走向国际、提高国际认可度，推动中药企业的国际化。
但是分析以后感到更多的是危机和挑战。中药产业是资源依赖性的产业。跨国集团进来以后，他开始的投入都是中药资源。他把中药简单的提取，提取物出口。这会冲击我们的中药市场。我们现在中药70%还是野生的，很多中药品种还没有突破野生变家种的瓶颈。西方跨国集团径向投资中药提取的领域。将我国大量的优质的中药材、低价的中药提取物输出国外。加重了我国中药资源日益紧缺的压力。第二，我国原创中药知识产权的丢失。我们国家积累了很多中药的配方、经验、技术诀窍。泡制、特殊的工艺都没有知识保护，专利也不能报。这些一旦他收购了以后，是不当占有。这个不当占有的事件已经屡屡发生。我们认为外企一旦形成大规模的收购，导致中医药的市场重新洗牌，最终可能使我国的民族医药产业化为西方跨国公司的附庸，成为他的加工车间。第三，他进来以后将我国我国医药市场的格局及影响民族医药产业的健康发展。因为跨国集团都是以强大的资本为后盾。他们一年公司的科研经费相当于我们一个国家的科研经费。我们国家的企业基本是经营规模相对小、研发能力弱，各自为战，没有形成合力。和他们相比处于明显的弱势。他们大量的收购、兼并将冲击或者冲垮我们的医药产业。在去年春天的时候中共中央到十一五医药卫生成就展的时候。胡锦涛同志到了重大新药柜台前说：我们是十三亿人口的大国，我们国家的吃药问题不能寄希望于外国，必须依赖自主创新，必须依赖自己的产业。他对我讲的，旁边还有几个同志，我们已经都向有关领导汇报。在医药方面，不能把我们所有的底牌都压到跨国集团上，压到洋人身上，对于国家会形成安全问题。
08、09年闹甲流的时候，为了奥运会、为了六十年大庆，我们要储备巴菲。我们和外国一个集团商量，先买50万人份的巴菲。跨国集团说好，先交钱，五年以后供货。我们说你们现在的生产量已经比较大了。欧美甲流又不重，能不能优先给我们?他说不行，他说得有先来后到。他说这个药先不是治疗，先储备。美国储备完了以后给欧盟储备，然后给日本储备。都储备完了，才给中国。在这种情况下，科技部紧急启动我们自己的一套中式生产线，歇人不歇集齐，连续奋斗六十天，在奥运会前我们储备了一百万人份的巴菲的药，保证了奥运会和六十年大庆。老天爷不帮忙，转年甲流就没有了。外国的巴菲快过期了，又来问我们要不要。我们说不要了。如果要马上可以给我们。我们说不要了。他们又去推销给非洲。我们马上告诉非洲，甲流已经过去了。
所以我们提出了这样几个建议：第一，希望政府能够完善相关的政策。从定价、招标、采购等方面扶持民族医药企业。对跨国集团对洋药的保护、倾斜的政策应该中止了，我觉得这是非常不合理的。世界各国也没有那么长时间的保护。第二，应该建立中国中药传统知识保护体系。合理分享应得利益。我在这一次会议上也有一个提案，加快建立我们国家中药传统知识保护名录。这个名录我是受到一个什么刺激。最近韩国把牛黄清心的各种剂型在世界各国抢着注册，以后我们国家牛黄清心的剂型、品种到世界各国去卖，都跟他撞车了，都违法。牛黄清心是我们的处方。如果我们建立了专利注册，就可以保护我们国家的知识产权。如果我们制订了这个名录，他再生产这个，按照国际惯例，他要披露来源，知情同意、利益分享。这里面要和中国谈，中国同意不同意。如果中国不同意，第三国一旦进了，接受他这一块，我们就要告他。相应的措施就跟上。第三国一般，你这个国家跟原始的原创国应该协商。建立好利益分享，建立好一些规矩以后才能上第三国去出。所以我们要抓紧把这个建立好。现在印度、埃及、巴西、古巴都建立了传统知识保护名录。
第三，提高民族医药的技术准入门槛，创建技术联盟，加强民族医药研究及产业的技术竞争能力。我们现在的医药产业近十几年来取得长足进步，但是在科研创新方面的投入不足。特别是招标，尤其是二次议价、低价招标使企业的利润大幅度下滑。企业利润的计算应该把研发的利润计算在里面。这种利润应该是在50%。而现在我们掌握这些数字，这些利润可能在10%。这种情况很难拿出钱来进行再次研发和创新。对于医药企业不能一味的降价，降的没有道理。不能只能说成本计算是多少，利润空间是多少，而不考虑到研发、考虑到前期大量的投入，这是医药产业的特殊性。所以我们在国家的政策上应该给予保护。要在企业方面提高科研的意识，特别是整合力量，形成技术创新联盟。共同提高整个民族医药产业的创新能力，来保护我们国家的医药安全。这个问题是一个非常大的问题，跨国集团一旦大规模的进军中国，他们可能形成联盟。就像现在他们合资公司的联盟。若干个合资公司形成一个游说团体，游说我们的官员和制度，产生了非常不好的影响。而我们国家的医药集团没有这方面的能力和做法，只是各自为战。
