6月17日上午，以“社会共治、同心携手维护食品安全”为主题的2013年全国食品安全宣传周主场活动在北京举行。国务院副总理汪洋强调，要发挥社会主义的制度优势和市场机制的基础作用，多管齐下、内外并举，综合施策、标本兼治，构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会共治格局，凝聚起维护食品安全的强大合力。
据主办方介绍，宣传周活动将在全国各地同步展开，重点围绕如何提高监管能力、培育企业主体责任和倡导社会共同责任，进行内容丰富、形式多样的宣传教育、研讨参观等活动。近日，国家各有关部委、科研机构将陆续开展食品安全与创新技术展览、“食品安全 诚信守望”新闻宣传公益行动等70多项主题活动，以此营造全社会为食品安全献计献策、共同努力的浓厚氛围。
汪洋提“社会共治”格局：食品安全人人关心，人人有责
社会共治，是指通过企业自律、政府监管、社会协同、公众参与和法治保障，汇聚起社会各界维护食品安全的强大合力。
在汪洋的介绍中，食品安全“社会共治”格局，至少包括三层内容：首先是企业落实食品安全主体责任，树立质量意识，健全管理制度，形成层层追溯的、相互制约的机制。
其次是政府要履行的监管责任，建立覆盖从农田到餐桌全过程的最严格的科学监管制度，为人民群众饮食安全把好关；同时，社会也要强化监督责任。
汪洋表示，食品安全关系到每个人的健康，人人都关心，人人都有责，“政府要简政放权，采取有效措施，健全人民群众和社会组织的参与机制，织就人人监督食品安全的天网，让不安全食品没有市场，让生产经营者一处失信、寸步难行，让不法分子无处藏身。”
汪洋强调，要做好实行社会共治的制度安排，有序向前推进。要完善政策措施，强化激励约束机制；搭建平台桥梁，畅通公众参与渠道，完善管理服务机制；健全法律制度，让各类主体有法可依、有章可循；营造环境条件，加强食品安全宣传教育，引导公众积极、理性、合法、有序地参与食品安全社会管理。
食品安全形势总体走好，“社会共治”需提高监管
与会代表认为，我国食品安全形势总体稳定向好，但消费总量量大面广、产业基础“小、散、乱、低”、产销秩序尚不规范、诚信环境相对缺失、企业主体责任意识滞后、监管能力仍然薄弱等仍是制约食品安全水平的主要因素，亟须全社会共同努力来实现更高保障水平。与会者从不同角度对如何构建社会共治格局提出了意见和倡议。
有关监管部门表示，越是强调社会共治，就越要提高政府监管的严格性、有效性和公正性，使监管公信力成为社会共治的推动力，增强广大群众参与社会共治的积极性。当前，还必须充分运用法律武器，切实强化打击手段，主动出击、重典治乱，以严惩重处高压态势有效遏制食品安全违法犯罪活动。
食品生产经营者代表呼吁广大同行，质量安全是食品企业的生命线，消费者的信任是企业的发展源泉，一定要把诚信视为企业的根基所在，把食品产业做成良心产业，把我国的食品企业形象提升上去。科技界和专家学者呼吁，应更广泛地普及科学常识，加强食品安全风险交流，为消费者创造理性的食品安全消费环境，避免不必要的恐慌和误解。
与会的公益组织和媒体代表倡议，在信息化高度发达的背景下，应特别强调参与主体的社会责任感，实现社会共治的有序性、严肃性、建设性和规范性，彰显真实的力量，抵制虚假信息。
《食品安全法》修订：有望增加“食品安全民事赔偿”条款
营造食品安全“社会共治”格局，还需法律制度保障。汪洋说，要通过完善食品安全法律法规，创造公平、法制、诚信的市场环境，让各类主体有法可依，有章可循。
他特别强调，要加快建立（食品）生产经营者首负责任制和（食品）质量安全的责任追究制，“谁生产的谁负责，谁销售的谁负责，防止扯皮；谁和消费者直接发生关系，谁就负责”。汪洋说，这样一来，食品经营者就要注意自己的上游，否则出了食品安全事件，自己就要承担责任。
汪洋还特别提出，要完善食品安全民事赔偿制度，探索建立食品安全责任强制保险制度，以充分保护消费者的合法权益，“这些在将来修订《食品安全法》时，要努力反映出来”。同时，汪洋认为，要通过完善相关法制措施，落实食品安全有奖举报，健全信用体系和“黑名单”制度。建立诚信信息共享机制和失信行为的联合惩戒机制。
汪洋劝马云：可用淘宝提醒食品安全
“往往（食品安全）出问题后，政府部门压力很大，如何告诉公众，这个说的不对，哪个是对的？”汪洋感慨，“我们在中央电视台上说，在人民日报上说，但是老实讲， 满街贴告示，很多人不识字 ，这个路数不对”。
“但是，可能，手机短信这个东西更有用。”汪洋说，很多农民工不看电视，但他有手机，“你要是给他发个公益短信，告诉他，啤酒不能放，要是喝半瓶留半瓶，下次再喝，可能会出食品安全事故；告诉他，现在都说某某矿泉水有毛病，但我们经权威机构认证后没毛病，这种短信的效果可能会很好。”
注意到淘宝网的创始人马云也出现在食品安全周现场，汪洋说，现在淘宝网也卖食品，“马云虽然现在不管了，也可以帮忙建议下”，淘宝网在卖食品的时候，能否对一些重要的食品安全事项进行一些提醒？“那样买家就可以不上当了，另外也是一种食品安全知识的普及”。
“我太太不让我参加任何会议，但这是唯一一次让我赶紧去参与的活动。”大自然保护协会中国主席马云则用故事回应了副总理的建议。马云说，民以食为天，“如果我们不共同解决的话，这个天的问题会越来越大。”马云7年前回到曾经生活过的农村，村里有一条小河，他十三四岁时在那里游泳差点淹死。如今，小河的深度刚刚达到脚踝处。乡亲们招待他时会说，“这个菜是给城里人吃的，这个菜是给我自己吃的。”但农民没有意识到，水是流动的，空气是流通的。
国家食品药品监管总局局长张勇今天透露，当前我国食品安全正处于负重爬坡的关键阶段，监管力度加大和问题易发多发还将在一段时间并存，监管能力建设和监管资源优化配置还不可能一步到位，一系列标本兼治政策措施的效果显现还需要一个客观的过程。保障食品安全既是一项责任重大、十分紧迫的工作，又是一项需要长期努力、扎实推进的艰巨任务。
“有奖举报短信会让吃过亏的人去举报”
如何吸引普通百姓参与监督食品安全？汪洋认为，要加大食品安全信息的公开力度，畅通公众投诉渠道；同时，要落实食品安全有奖举报制度。
“这个东西也是很有效果的。”汪洋现身说法，他现在用的是广东的手机，广州市公安局食品药品安全刑侦支队大概每个月都会发来一条短信，“欢迎你举报，举报有奖”，“当然他们不知道我是谁，这条信息是普发的，但我相信这种短信会让很多吃过亏的人去举报。”
