12月16日,《深圳经济特区医疗条例》将被列入明年立法计划,其中在今年深圳医改中,被坊间称为“夭折”的医师多点自由执业制度,将被纳入该条例立法调研事项。据了解,今年7月底,广东省卫生厅同意在深圳试点医师多点自由执业后,深圳市政府赶在广东省卫生厅正式发文前撤回了原方案,有专家认为,与其让医师偷偷摸摸多点自由执业,倒不如放开。
《条例》关注医患关系,医师多点自由执业或“重生”
据了解,本次立法将着重开展四方面的调研,包括“医疗机构准入和医师多点自由执业问题;医疗机构、医护人员和患者的权利、义务;医疗纠纷预防处置制度和医疗责任保险(放心保);医疗违法违规行为查处”等。特别值得一提的是,曾在深圳医改中“夭折”的医师多点自由执业制度,此番也被纳入立法调研事项,为这项备受关注的改革提供了重生的可能性。由于该条例与市民生活息息相关,人大将再次采取开门立法的方式,在明年年初的立法调研阶段就充分征求各界意见。除了听取行业专家和政府相关部门的意见外,还将通过发放调查问卷等形式,鼓励公众参与立法,并委托专业机构参与立法,力求民主、科学。
据深圳市医管中心的统计显示,仅11月份,市属公立医院就发生4起暴力伤医事件。如何保护医卫人员的人身安全,重塑正常的“医患关系”?市人大有意为此立法,并计划于明年8月率先在全国设立《深圳经济特区医疗条例》。
医师多点执业今年7月夭折,夭折原因或步子“太大”
今年7月底,深圳市卫人委将《深圳市医师多点自由执业实施细则》上报广东省卫生厅,该政策打破了医师执业地点不超过3个及须经所在医疗机构允许的限制。然而,近日有消息称,广东省卫生厅同意在深圳试点医师多点自由执业后,深圳市政府赶在广东省卫生厅正式发文前撤回了原方案,深圳医生的医师多点自由执业之路暂时“夭折”。
根据之前医师多点自由执业细则规定,医生不用经过原单位同意即可自由“走穴”。官方曾经表示,这样做的好处有二,一方面患者可以不用到大医院排队就能看到名医,二是让市场为医生定价,促进医生通过提高医疗技术,赚取更多合法利益。消息一出,曾经让深圳医生为之欢呼。
不过,广东省卫生厅副厅长廖新波处证实,医师多点自由执业细则确实已经被撤回,是深圳官方的自主行为,目前没有迹象表明该方案在进行完善后会重新提交。廖新波透露,深圳此番忽然叫停医师多点执业,应该是受到国家卫计委压力——“原因疑为深圳多点自由执业改革‘步子迈得太大’。”
专家:与其“偷偷摸摸”多点自由执业,不如放开
知名医改专家朱恒鹏指出,医师多点自由执业可通过市场配置手段为医生定价,能切实提高医生收入,充分体现其价值。而医生收入的提高,有助于推动破除“以药补医”的医改进程。
在朱恒鹏看来,深圳医改步伐不是迈得过大,而是有些保守,与深圳改革排头兵的身份稍显不符。他表示,医师资源的有效流通是医改的重要前提,是整个医改的重要突破口,“与其让医生偷偷摸摸多点自由执业,不如彻底放开,实现规划范管理”。