医改政策综合，市人大教科文卫体委员会对围绕控制吸烟公共治理制度设计、特殊场所禁烟范围设定等方面，提出相关建议。其中，对于“禁止吸烟场所范围”，审议报告建议将“体育”、“教育”两类场所及医疗卫生机构中的“妇幼保健院”和“儿童医院”纳入室外全面禁止吸烟的范围，并增加了在室外排队等候队伍中禁止吸烟的规定。
此前的“京版”“控烟条例”（草案）曾规定，在室内公共场所、工作场所和公共交通工具内实行全面禁止吸烟，也就是俗称的“带顶儿”场所全禁烟。此次拟禁烟场所的范围，有望从原来的“带顶儿”调整为分类管理；对室外排队等候队伍禁烟，对体育、教育场所及儿童医院、妇幼保健机构等场所实行室外全面禁烟，则意味着禁烟区域有可能进一步扩大。
教育机构禁烟范围拟扩大
事实上，在教育机构禁烟算不上新鲜事。今年的1月29日，教育部发布了在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知，提出“禁止在中小学幼儿园内吸烟”、“严格限制在高等学校内吸烟”、“建立禁烟工作长效机制”等一系列禁令。通知指出，学校要在校门口显眼处设立“无烟校园”或禁烟标志，凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟，所有高等学校建筑物内一律禁止吸烟。
此次草案拟规定，在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内售烟，将被处以1万元以上3万元以下罚款。烟草制品者向未成年人售烟，将罚款5000-1万元。
家住北京市昌平区东小口镇的一位女士，接受中新网健康频道采访时表示：“我女儿所在的小学禁烟工作做得比较好，没看到过有人抽烟。不过，她每周六去外面上舞蹈课，那里有时能看到吸烟的，这些培训机构也是孩子聚集的地方，希望控烟能考虑一下。”
在这次草案中，教育机构室外禁烟场所范围除幼儿园、中小学校、少年宫外，还包括高等学校以及其他教育、培训机构的教学区，有望进一步改善教育场所的禁烟现状。
妇幼保健院和儿童医院拟室外全面禁烟
此外，医院禁烟也是本次审议的议点之一。中新网健康频道走访了北京地区部分医院，发现目前多数大型医院都在门口设置了明显的“无烟医院”及“禁止吸烟”的标志，如北京朝阳医院、北京大学人民医院、广安门医院、空军总医院、北京儿童医院等。在医院门诊大厅、病房及诊室走廊等区域，均有明显禁烟标志和“吸烟有害健康”的提示。
不过，就室外来看，设置吸烟区的医院为吸烟区设置了醒目的路标、指示，如“吸烟区在右侧10米”等，但仍能看到有患者或家属在禁烟区吸烟。可见，此次控烟范围，拟将医疗机构中的“妇幼保健院”和“儿童医院”纳入室外全面禁止吸烟范围，有很大的作为空间。
卫生部中日友好医院中医呼吸科主任张纾难对中新网健康频道表示，作为医疗机构工作者，他同意以及坚决支持北京市扩大室外禁烟范围，并认为“落实这一制度的难度不会太大，国外及港澳台地区目前都能做到”。
“烟民”：抽不抽看监管和处罚的力度
对于拟将室外排队等候队伍纳入禁烟范围，一位烟龄超过二十年的“资深烟民”对中新网健康频道说：“以前排队时抽烟觉得影响别人，很不好意思，但有时还是忍不住。如果新制度的监管很严格，处罚力度也比较大，我自己肯定不会抽了。”
另外一民“烟民”则表示：“对抽烟的罚款，跟罚随地吐痰不一样，抽烟影响一大片，吐痰只是影响了局部的环境。如果真的对室外排队等候队伍禁烟，人们就会有监督的意识，全民的禁烟意识也能提高。”
