“条例确实写得很好，很人性化，但能不能落实，我要打上N个问号。”昨天通州团对《北京市居家养老服务条例（草案）》进行审议的小组会间隙，人大代表、首都医科大学附属北京潞河医院副院长陈学明接受采访时表示，方向有了，还需进一步细化，尤其各级主管部门要认真研究，分清哪件事应由自己推进，并“真的当成事情来做”。

陈学明翻着已经用铅笔画满批注的条例草案，阐释他的顾虑。

“比如第十二条，让卫生计生行政部门完善基础医疗卫生服务网络，包括建档案、体检等，这是非常大的工作量。”身为医疗业内人士，陈学明非常清楚社区卫生服务中心和服务站的工作状态，“通州的卫生院我都去过，人手本来就不充裕，平时的事情已经很多了。将来再加上这项工作，一定要有激励机制，还需要政策进行补充。”

关于建立社区养老服务站，陈学明认为值得推广，但却面临现实困境。“多大的区域建一个站没有进行说明，是不是应该根据小区住户数量，按比例来配备？”即便建了服务站，是否会发挥预设作用，依然令包括陈学明在内的多位代表“信心不足”。陈学明表示，很多社区现在已经有服务站，但建好了没人去，这与社会传统观念有关，所以要注重宣传，更重要的是对已开设机构实实在在地监管，保证服务质量。

在陈学明看来，条例草案中最“近在眼前”的，是关于社区用药保障的第十三条。“老百姓在三级医院看完病开完药，按道理以后应该去卫生服务站拿药，不用再跑协和、友谊这些大医院挂号拿药，但现在一二三级医院用药的范围、品种、品质不相匹配，政策不同步，所以三级医院还是拥挤。”

陈学明认为，有一种机制具备可操作性，即如果卫生院拿不到某种药，可以临时申请，拿着上级医院的病例，复印备案填表，找主管部门签字后，去三级医院零差价购药。

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