去年婴幼儿配方奶粉抽检不合格样品48批次

昨日国家食品药品监督管理总局官网挂出《关于2014年婴幼儿配方乳粉监督抽检情况的通报》，据悉，去年抽检覆盖国内全部100家生产企业的产品和部分进口产品，抽检样品1565批次，检出不合格样品48批次，涉及23家国内生产企业和4家进口经销商。

据了解，国内企业样品不合格的有44批次，其中不符合食品安全国家标准的样品23批次，存在较高风险的11批次。

据悉，进口样品抽检200批次，检出不合格样品4批次，其中存在一般风险的2批次，分别为福州迪瑞贸易有限公司经销的原产西班牙的宝露芬品牌乳粉、武汉美斯通工贸发展有限公司经销的原产奥地利的Holle品牌乳粉。

与包装标签明示值不符，但不存在食品安全风险的2批次，分别为申维健怡贸易（深圳）有限公司经销的原产荷兰的玛米力品牌乳粉、北京百慧智业科技有限公司经销的原产瑞士的Tanilac（R）品牌乳粉。对检出不合格样品的生产企业和进口经销商，国家食品药品监督管理总局均在第一时间通知相关省食品药品监管局，责令企业停止生产和销售，召回不合格产品，彻查问题原因，全面整改，并对相关企业进行了处罚。吊销了山西古城乳业集团有限公司的婴幼儿配方乳粉生产许可证；注销了湖南长沙亚华乳业有限公司的婴幼儿配方乳粉生产许可证。

据悉，目前仍在停产整改的10家企业分别是：黑龙江农垦英博华威乳业有限公司、黑龙江省富裕明星食品有限公司、黑龙江华丹乳业有限公司、哈尔滨乳多宝乳业有限责任公司青冈分公司、黑龙江澳乐滋乳业有限公司、黑龙江农垦正元乳业有限责任公司、贝登（福建）婴幼儿营养品有限公司、陕西圣唐秦龙乳业有限公司、杨凌圣妃乳业有限公司、吉林飞鹤艾倍特乳业有限公司。其他11家企业已整改合格恢复正常生产。

相关链接：婴幼儿配方奶粉新政：配方注册 禁止分装

日前，号称“史上最严食品安全法”经十二届全国人大常委会表决通过，将于今年10月1日起正式施行。其中，取消委托、贴牌禁令，继续禁止分装方式生产婴幼儿配方奶粉，并对配方实行注册管理制，成为新政亮点。

考虑到委托、贴牌方式是国际上通行的生产方式，且企业也可以通过合资合作生产等方式进行规避，因此，全国人大法律委员会经研究，删去“不得以委托、贴牌方式生产婴幼儿配方乳粉”的规定。

如何既能符合国际惯例，又可以对进口婴幼儿配方奶粉品牌有效管控，新版食品安全法拟对产品“配方”实行注册管理。在业内看来，这一招是“精、准、狠”。

自去年5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。从中国国家认证认可监督管理委员会的两批境外生产企业在华注册名单不难发现，基本上囊括了消费者较为熟知的品牌，如多美滋、雅培、雀巢、惠氏、合生元、圣元优博等，但同时名单中也存在大量的代加工品牌，如“纽贝贝”等品牌。

值得关注的是，世界三大洋奶粉代加工厂之一的新西兰善腾集团，也出现在首批认证通过的49家洋奶粉生产企业名单中。

于是，如果一些海外代工品牌投奔获得认证的代工企业，就可以名正言顺地进入中国市场了。乳业专家宋亮将其称为“漂白”。

基于保证婴幼儿配方奶粉这类特殊食品的安全，国务院有关部门反复调研论证，同意实行配方注册管理。

“一方面可以确保进口品牌的安全，又可以整顿奶粉市场配方乱象。”宋亮认为，配方注册管理制可以进一步规范市场秩序，促进行业健康发展。

事实上，消费者在购买婴幼儿配方奶粉时经常发现，同一个品牌的几款产品价格却不一样，销售人员往往解释称“因为配方不同”。以部分合资品牌为例，添加了DHA、水解蛋白等配方的奶粉要比同品牌普通款贵100~200元。

数据显示，目前我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过乱，全国有近1900个配方，平均每个企业有20多个配方，而国外这类企业一般只有2~3个配方。部分企业在市场上也是大打“配方牌”，添加“特别配方”后就成为“高端产品”了。

而这对于真正注重研发能力建设的企业是很不公平的，多家企业负责人也在呼吁国家有关部门对此进行整顿规范。一位不愿透露姓名的进口奶粉品牌代理商坦言，目前市场处于“两头难”的监管状态，大企业在资源和公关方面比较强势，小品牌又光脚不怕穿鞋的，安分守己的中等规模品牌企业发展却是最艰难的。

在食品安全法（修订草案）三审稿中，分装方式生产婴幼儿配方奶粉仍然被禁止，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材给出的理由是：仅采用分装方式生产婴幼儿配方乳粉存在很大安全隐患，容易引起二次污染，容易让一些不法分子在二次分装过程中非法添加、以次充好。

所谓“分装”，是指缺乏自有奶源的企业，从国外进口大包装奶粉然后在国内分成小包装的生产方式。“原本就是包装好的产成品，分装时打开就容易受到细菌、微生物的污染。”一位奶粉工艺专家向《第一财经日报》记者称，任何食品都不应该出现这样的生产方式。

目前，企业干法工艺也会使用进口大包粉作为基粉，其中也会把大包粉拆封然后作为原料粉进入生产环节，在这个过程中是否会造成二次污染呢？

上述专家认为，干法工艺生产过程中，对原料粉要进行再一次杀菌消毒，虽然会带来额外的热损伤，但可以确保婴幼儿配方奶粉的安全。“‘安全’和‘品质’是否能够兼顾，是目前行业面临的最大考验。”