人力资源和社会保障部昨日举行2016年一季度新闻发布会。新闻发言人李忠指出，21省市符合单位降低养老保险缴纳费率的条件。尽管今年退休人员养老金的调整已经确定了6.5%左右的比例，但并非企业和机关事业单位退休人员分别以各自的基本养老金水平为基数去乘以6.5%，而是两类人员待遇调整的总体水平，两者将略有差异。
各类退休人员待遇将逐步平衡
据悉，经国务院批准，从2016年1月1日起，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。这是我国连续第十二次上调企业退休人员养老金，共将惠及1亿多退休人员。
而对于6.5%左右比例的确定，李忠指出，此调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单地对每个退休人员都按6.5%增加养老金。考虑到各地的经济发展水平有差异，而且现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步等因素，具体的各个地方企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异，而且对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。
同时，李忠表示，今年调整养老金工作实施到位后还将加快研究建立兼顾企业和机关事业单位等各类退休人员的基本养老金的合理调整机制。根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理调整养老金水平，并且进一步完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。
据悉，此次调整机关事业单位和企业同样都按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法来调整，这也迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步。定额调整主要是体现公平，挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限或者机关事业单位退休人员退休前的工作年限挂钩，同时也要与基本养老金水平等因素挂钩。适当倾斜主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。
上海等21省市符合企业养老缴费比例下调条件
人社部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠表示，上海、北京、天津、山西、内蒙、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，21省市符合单位降低养老保险缴纳费率的条件。
李忠介绍，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例各有不同：上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全国大部分省市是符合降低企业养老保险费率条件的。具体来说，有21个省，其中上海由21%降到20%，其余20个省是北京、天津、山西、内蒙、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由20%降低到19%。
李忠表示，如果所有政策到位，符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。失业保险，按照各地总费率降低0.5—1百分点来测算，每年可以降低企业成本约300—600亿元。加上去年已经先后降低的失业、工伤、生育保险费率，每年共计可降低企业成本1200亿元以上。
