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新《广告法》施行一年 罚没款约4亿元

转载 来源: 人民网 2016/9/1 12:05:10

国家工商总局广告监督管理司司长张国华31日介绍,新修订的《中华人民共和国广告法》自2015年9月1日正式施行一年以来,全国工商、市场监管部门共查处各类违法广告案件约2.4万件,罚没款约4亿元,有力地震慑了虚假违法广告行为。

明星“任性”代言、药品“乱吹”疗效的现象少了

新《广告法》实施一年以来,广告违法率比实施前下降了84.29%。“在新《广告法》的有力震慑下,传统的医疗、药品、保健食品等典型虚假违法广告、名人明星违法违规代言、不满十周岁未成年人代言等行为得到有效遏制。”张国华说。

上海市工商机关今年5月查处了一起童星做广告代言人的案件。当事人在当地某超市若干门店内发布清风卷纸广告板广告,广告中含有不满十周岁的未成年人KimiLin作为广告代言人的形象。上海市工商机关责令广告主停止发布相关违法广告,在相应范围内公开更正消除影响,并处罚款10万元。

今年2月浙江省工商机关查处了“老倪膏药”违法广告案。“老倪膏药”广告中宣称的“轻症1—2疗程,重症3—5个疗程可痊愈”含有对功效的保证性承诺,“百余年传承秘方结合现代工艺加工而成”等内容与实际情况不符,宣称的功效明显超出了批准的产品适用范围。浙江省工商机关责令广告主停止发布相关违法广告,在相应范围内公开更正消除影响,并处罚款80万元。

互联网广告管理暂行办法正式实施,微信公众号将纳入监管

8月31日,记者发现手机百度已将原来的“商业推广”标识为“广告”。据悉,《互联网广告管理暂行办法》于9月1日起正式实施。该《办法》明确界定互联网广告包括付费搜索广告。

在此之前,虽然没有明确的互联网广告管理办法,但监管部门在落实新《广告法》的过程中,并没有放松对互联网广告的监管。据统计,过去一年,全国工商、市场监管部门共查处互联网广告案件约3200件,罚没款约6700万元。

互联网广告监测中心也于9月1日正式投入试运行,同步开展互联网广告监测工作。“互联网广告的监管也在不断完善之中,比如我们已经与腾讯公司达成合作,将把微信公众号纳入监管范围。”张国华说。

广告市场监管是长期工作,仍需加强多方共治

广告市场监管是一项长期工作,还面临着一些新的情况和问题。

营造良好的广告市场环境还需加强多方共治。比如,很多消费者苦于垃圾短信的骚扰。虽然新《广告法》规定未经当事人同意或者请求,不得以电子信息方式向其发送广告,但不少消费者反映垃圾短信仍大量存在。“垃圾短信的治理需要多方各司其职,短信内容违法由工商负责,短信随意发送应由电信技术部门管理,短信涉及犯罪需要公安部门执法。”张国华说。

中国人民大学法学院教授刘俊海提出了协同共治的基本思路:相关执法部门加强协同监管;广告发布者加强自律;相关行业协会也要加强自律、自治,及时清理行业内失范的潜规则;还需要做好社会的监督监管。

(责编:林宗可 )

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相关问答
Q:没有名星代言和健康讲座“保健品”卖给谁?

2月23日,十二届全国人大常委会第十二次会议听取全国人大法律委员会关于《中华人民共和国广告法(修订草案)》(以下简称二审稿)修改情况的汇报。根据二审稿,烟草广告被进一步限制,药品保健品广告拟禁用代言人,明确禁止10周岁以下儿童做广告代言人。 聚焦1 烟草广告禁在专卖点外张贴 此前一审稿在常委会审议和征求意见过程中,是否在修订草案中规定全面禁止烟草广告,有两种不同意见:许多常委会组成人员认为,烟草对健康有害无益,全面禁止发布烟草广告,对于保护人民健康、预防青少年吸烟意义重大。建议明确规定,禁止发布一切形式的烟草广告。有些常委会委员认为,我国目前不宜全面禁止烟草广告,但可以进一步做出限制,加强管理,严格规范。 在一审稿基础上,二审稿对烟草广告作出更严格限制。二审稿规定,禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信网络、互联网等大众传播媒介和形式或者变相发布烟草广告。 除了在烟草制品专卖点的店堂室内可以采取张贴、陈列等形式发布的烟草广告,以及烟草制品生产者向烟草制品销售者内部发送的烟草广告外,其他任何形式的烟草广告均被禁止。 根据二审稿,经批准发布的烟草广告中,也不得出现吸烟形象,不得诱导、怂恿吸烟,不得明示或者暗示吸烟有利于人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张,不得使用低焦油含量、低危险等用语。 聚焦2 药品和保健食品禁请广告代言人 刘翔曾为安利纽崔莱的保健食品代言,这种广告代言今后有可能不再允许出现。广告法修订草案二审稿规定,药品、保健食品等不得利用广告代言人的名义或形象作推荐、证明。 根据一审稿,药品、保健食品、医疗器械、医疗广告等不得利用医药科研单位、学术机构、医疗机构、行业协会或专业人士、患者的名义作推荐证明。 对此,有的常委会委员提出,上述四类商品和服务,关系消费者的生命健康和人身安全,且功效因人而异,不但不得利用科研机构、专业人士和患者进行推荐证明,也不得利用其他任何广告代言人的名义和形象作推荐证明。二审稿采纳了这一意见。 聚焦3 用小孩子代言广告或面临重罚 从保护未成年人身心发展的角度考虑,二审稿新增规定,不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人。 根据二审稿,"广告代言人"是指除广告主以外,在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。 今后如果违法利用10周岁以下未成年人作为广告代言人,可能面临撤销广告批准、没收广告费用及20万元以上100万元以下的罚款。 聚焦4 网络广告应确保一键关闭 一些常委会组成人员、部门和单位提出,网络广告违法、影响用户使用网络等问题较为突出。二审稿新增规定,互联网广告不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。

Q:全国最好的妇科医院

而该院在网络广告宣传中,疑已有违反《医疗广告管理办法》有关规定:发布的医疗广告涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称,还使用不科学化语言误导患者。  据了解,工商行政管理机关对发布虚假医疗广告,依据《医疗广告管理办法》第十五条规定予以处罚。情节严重将吊销许可证或处以1万元以上3万元以下的罚款。

Q:药流干净了而用了七粒清有副作用吗

您好

如果药物流产后
基本正常
没有其它特殊不适

一般可以不用药物

即使用药
也应该在专业医生指导下规范用药

至于七粒清
建议不要乱用

另外
至于“七粒清”这个药物
央视网上有个新闻
建议您看一下

“七粒清”到底是什么

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央视国际 www.cctv.com  2007年01月08日 10:56 来源:CCTV.com
  人有了病就要用药,有没有一种药敢于夸口说能把病一定治好呢?有,咱们来见识一下。

  “盆腔炎有效率 97%,宫颈糜烂有效率 98%,阴道炎有效率达100%……”

  看见了吧,一大堆百分之九十几的疗效,还有百分之百的!虽然广告法禁止这么说,可人家就偏偏这么敢承诺。广东的徐女士就被这样有勇气广告打动了。她试用了一个疗程,结果疗效是百分之几呢?

  广告上的话怎么不灵了

  广州的徐女士患有妇科病好几年了。2006年6月,电视上的这则广告突然引起了她的注意。

  专家:妇科病的根源就是这个阴毒。

  消费者:再也没有痛痒的感觉了,我这尿痛、尿急的现象,现在也没有了。

  专家:排除阴毒最好的办法就是七粒清。

  主持人牛莉:有了七粒清,女人才能享尽夫妻的恩爱,合家的欢乐,职场的好运。

  难道折磨了自己好多年的妇科病是阴毒在作怪?难道七粒清真的能让自己解除多年的烦恼吗?徐女士决定试一试。

  徐女士:那么神奇,那么好,就相信了,就买来试一下了。

  很快,徐女士花了200多元钱买了一个疗程两盒的七粒清妇洁宝,按照说明书上的使用方法和要求,她开始使用。

  徐女士:当时用了第一粒后,流出来有一些残物,就像广告里说的那样子。

  似乎真的有效果啊,徐女士有信心了!

  广告:十分种止痒,8小时排毒,一个疗程清毒,两个疗程缩阴回春……

  然而,广告上说得很好,徐女士却再也没有了好的感觉,两天过去了,十天过去了,半个月也过去了,一个疗程下来,徐女士深深地失望了。

  徐女士:用了起不了作用,反而觉得又加重了,这个病比以前加重。

  这是怎么回事呢?

  再仔细看看七粒清妇洁宝的广告,它更像是一次电视讲座,有专家、有消费者、还有著名的演员牛莉做主持,有问有答现场气氛井井有条。

  最吸引徐女士的是讲座中的两位声名显赫的专家。

  陈震霖 中华医师学会主任委员医学博士 多年从事临床治疗经验发表相关论文16篇 七粒清临床医学研究组首席专家

  陈震霖:七粒清是解决阴毒最好的办法。

  陈钰 妇科主任医师 亚太妇科病诊治协同促进会秘书长 从事妇科临床32年 发表过20多篇妇科临床治疗论文 七粒清临床医学研究组特级顾问

  陈钰:用了它之后,10分钟止痒、8小时排毒、一个疗程清毒、二个疗程缩阴回春。

  这么有名气的专家都说七粒清的疗效好,能让患者迅速见效,怎么广告上的话在自己身上就不灵呢?

  “七粒清”三不是

  广告中出现了两位专家,一位是中华医师学会主任委员,一位是亚太妇科病诊治协同促进会秘书长!她们还提到了两个概念,阴毒和阴液膜,阴毒是妇女疾病的根源,阴液膜可以保护妇女不受病毒侵袭。现在,徐女士对他们产生了怀疑,咱们来看看,徐女士的怀疑有没有道理。

  广告中说七粒清是一种纯中药制剂,可以排除“阴毒”,产生“阴液膜”,这阴毒和阴液膜是什么意思呢?记者来到了北京东直门中医院向妇科陈主任进行了咨询。

  北京东直门中医院妇科主任 陈艳:阴毒这个词,从我们讲,规范的术语没有这种说法,这可能是老百姓想象当中的叫这个毒那个毒的。

  记者:还有一个阴液膜,有没有听说过呢?

  北京东直门中医院妇科主任 陈艳:没有说是阴液膜,没有听说过。

  具有多年临床经验的陈主任不但没有听说过阴毒、阴液膜这两种说法,她还认为,广告中所说的一种产品可以同时治疗八种妇科疾病,而且有效率是如此之高,这是不可能的。而且,陈主任还特别提醒女性朋友,不要随意用药或用洗液做妇科保健。

  北京东直门中医院妇科主任 陈艳:阴道本身它就有一个自净的作用,所以一般情况下什么药都不用,就用清水,而且什么洗液也不用,就用清水把外阴的分泌物洗干净就够了,平时的情况下如果一旦它有感染的话,它有阴道炎症的情况,到医院以后医生会根据你的病情告诉你用什么药,而且是用多长时间,也不是说用很长时间,到用了多长时间以后,该停就要停,这种不容易激发感染,如果用的时间不对,用的药物不对,反而会引起不良的后果。

  广告中的这两位专家说得是有板有眼,她们两位专家又是什么人呢?记者在 国家卫生部相关部门了解到,其实,广告中说到的中华医师学会,还有亚太妇科病诊治协同促进会这两个机构根本就不存在。

  找不到机构,专家从何而来呢?百分之九十多的有效率,彻底排毒,消费者说好,专家名人推荐,这样的广告明摆着违反了广告法。广告中的主角七粒清究竟是一种什么东西?它真有这样的疗效吗?

  从广告和产品使用说明书上看,“七粒清”妇洁宝对于阴道炎、盆腔炎、附件炎、子宫肌瘤等十来种妇科疾病都有治疗作用,应该是一种药,它真是药吗?记者来到了天津市食品药品监督管理局进行咨询。

  天津市食品药品监督管理局工作人员:我们只能告诉你它不是药品,不是医疗器械,不是保健食品,但是你说它是什么,这个的确我们没法给定性。

  三不是!那它是什么?疗效从何而来呢?

  天津市食品药品监督管理局的工作人员告诉记者,从产品包装盒左上角打印的(2006)津卫防保健字x007号来看,它应该和卫生系统有关。

  这个文号到底意味着什么呢?记者又来到了天津市卫生局。

  天津市卫生局执法监督处处长 戴金增:津卫防保健字多少多少号,不是卫生行政部门的批准证书的文号,据我了解,所谓津卫防字多少号,是天津市卫生防病中心出示的一个检验报告的一个序号。

  不是批准文号,只是检验报告的序号!七粒清妇洁宝通过了什么的检验呢?

  记者在天津市卫生防病中心发现了一份有关七粒清的“保健用品卫生鉴定证书”,证书右上角果然有(2006)津卫防保健字x007号。

  证书上写着:该产品正常使用对人体健康无害。这是什么意思呢?

  天津市卫生防病中心检验员 侯常春:我们防病中心做的卫生安全鉴定,它的结论只有一句就是,本品正常使用对人体健康无害,所以我们不涉及它的使用范围和功能性的大小,我们只涉及到它的安全性指标。

  原来,检验报告只是证明无害,并不能证明有效。而且,防病中心的侯医生还告诉记者,他们是按照化妆品和消毒产品的标准来检验七粒清妇洁宝的。

  天津市卫生防病中心 检验员 侯常春:急性皮肤刺激试验参照的是化妆品标准与规范,抑菌试验参照的是消毒技术规范,这两种标准主要是适用于什么产品,以前一个是化妆品,一个是消毒用品。

  一份检验报告单的顺序号,在七粒清的外包装上,摇身一变成了批准文号,参照《化妆品标准与规范》和《消毒技术规范》得出的无害结论,在广告中变成了疗效显赫的宣传。记者调查中了解到,天津市工商部门早已认定七粒清广告虚假夸大,然而,这样虚假夸大的广告却是屡查屡犯。

  谁来监管“七粒清”

  七粒清妇洁宝是由天津福瑞祥商贸有限公司出品的。天津市工商部门和这家公司及“七粒清”妇洁宝多次打交道。

  2006年5月9日,七粒清在报纸上发布的广告中称它是“最先进、最科学、最有效的妇科用药。”天津市工商局和平分局认为,这样的说法构成了发布虚假广告的行为。

  天津市工商局和平分局商标广告科科长韩远东:我们依据《中华人民共和国广告法》第三十七条的规定,责令它立即停止发布违法广告,并依照广告法的有关规定对它进行了处罚。

  这次处罚,天津福瑞祥商贸有限公司被罚款4000元,被停止发布广告。

  不过,紧接着的6月、7月、8月,七粒清虚假广告并没有停止,依然在宣传“治疗宫颈糜烂等妇科病”,天津市和平区工商局认为,广告宣传与事实不符,再次责令立即停止发布,并处7000元罚款。

  天津市工商局和平分局商标广告科科长韩远东:它在广告中宣传,治疗宫颈糜烂等妇科病,它不是药,宣传讲药,误导消费者。

  然而,七粒清的虚假广告还是没有停止,2006年9月5号,福瑞祥商贸有限公司在报纸上发布了第六次违法广告,工商认定与事实不符,这次罚款2000元,又一次责令停止发布。

  天津市工商局和平分

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