药企数量多，但“小散乱”现象突出；控制医药费用不合理增长，但“以药养医”痼疾仍存；让广大老百姓看得起病，但部分药价仍现虚高……近日，国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（以下简称《意见》），直面医药领域突出问题，开出药品改革的“药方”。明确加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价，推行药品购销“两票制”，强化药物使用监管等，涉及药品生产、流通、使用各个环节，在药品改革领域“全链条、全流程”发力，对进一步破除以药补医、减轻全社会医药费用负担意义深远。
药品作为一种特殊商品，直接关系人民群众身体健康和生命安全。药品领域是深化医药卫生体制改革的重要内容，是“医疗、医保、医药”联动改革的重要一环。深化医改以来，国家基本药物制度初步建立，药品领域改革逐步深化，有效保证了药品供应，逐步降低了药品价格，群众用药负担有所减轻。
国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜表示，由于多种原因，我国药品行业“多小散乱差”的局面尚未根本改变。药品质量参差不齐、流通秩序混乱、价格虚高、药物滥用等问题仍比较突出。
此次出台的药品领域重大改革政策，涉及药品生产、流通、使用各个环节，力争解决我国药品领域乱象顽疾。主要包括：在生产环节关键是提高药品质量疗效，严格药品上市审评审批，加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价；在流通环节要重点整顿流通秩序，改革完善流通体制，降低药品虚高价格；在使用环节改革调整利益驱动机制，使药品回归治病本源，促进合理用药，进一步破除以药补医机制。
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