被忽悠的人应该不在少数

2月23日，十二届全国人大常委会第十二次会议听取全国人大法律委员会关于《中华人民共和国广告法（修订草案）》（以下简称二审稿）修改情况的汇报。根据二审稿，烟草广告被进一步限制，药品保健品广告拟禁用代言人，明确禁止10周岁以下儿童做广告代言人。 聚焦1 烟草广告禁在专卖点外张贴 此前一审稿在常委会审议和征求意见过程中，是否在修订草案中规定全面禁止烟草广告，有两种不同意见：许多常委会组成人员认为，烟草对健康有害无益，全面禁止发布烟草广告，对于保护人民健康、预防青少年吸烟意义重大。建议明确规定，禁止发布一切形式的烟草广告。有些常委会委员认为，我国目前不宜全面禁止烟草广告，但可以进一步做出限制，加强管理，严格规范。 在一审稿基础上，二审稿对烟草广告作出更严格限制。二审稿规定，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信网络、互联网等大众传播媒介和形式或者变相发布烟草广告。 除了在烟草制品专卖点的店堂室内可以采取张贴、陈列等形式发布的烟草广告，以及烟草制品生产者向烟草制品销售者内部发送的烟草广告外，其他任何形式的烟草广告均被禁止。 根据二审稿，经批准发布的烟草广告中，也不得出现吸烟形象，不得诱导、怂恿吸烟，不得明示或者暗示吸烟有利于人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张，不得使用低焦油含量、低危险等用语。 聚焦2 药品和保健食品禁请广告代言人 刘翔曾为安利纽崔莱的保健食品代言，这种广告代言今后有可能不再允许出现。广告法修订草案二审稿规定，药品、保健食品等不得利用广告代言人的名义或形象作推荐、证明。 根据一审稿，药品、保健食品、医疗器械、医疗广告等不得利用医药科研单位、学术机构、医疗机构、行业协会或专业人士、患者的名义作推荐证明。 对此，有的常委会委员提出，上述四类商品和服务，关系消费者的生命健康和人身安全，且功效因人而异，不但不得利用科研机构、专业人士和患者进行推荐证明，也不得利用其他任何广告代言人的名义和形象作推荐证明。二审稿采纳了这一意见。 聚焦3 用小孩子代言广告或面临重罚 从保护未成年人身心发展的角度考虑，二审稿新增规定，不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人。 根据二审稿，"广告代言人"是指除广告主以外，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。 今后如果违法利用10周岁以下未成年人作为广告代言人，可能面临撤销广告批准、没收广告费用及20万元以上100万元以下的罚款。 聚焦4 网络广告应确保一键关闭 一些常委会组成人员、部门和单位提出，网络广告违法、影响用户使用网络等问题较为突出。二审稿新增规定，互联网广告不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

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