中国社会科学院公共政策研究中心主任朱恒鹏认为，医改的第一步应该把医疗提供方的医生从体制内解放出来。“把医生的事业编制废除，然后开放医生开办医疗机构，让我们只要有执业医师证书的医生都有开办诊所的自由，而不受行政审批、营业执照的束缚，那么我们这个社会就会有一个真正的医疗服务提供方，接下来的改革也就好办了。”

给医生选择的自由，不管是选择公立医院还是要自己开诊所，都保证医生退休后的生活有保障，而不单单依靠事业编制来绑定医生。“让有能力的人有更多的选择，但也不养没能力的废物。”朱恒鹏甚至坦言，医生的收入应该超过同样在编制内的公务员、教师收入的3-5倍。“但只要医生还在编制内，永远都无法拿到这样的薪资，因为等医生收入涨了，公务员、教师也会要求涨。我们医生应该向律师学习。有的律师年收入5、6万，但有的律师年收入在千万左右，但没有人会去盯着他们的收入，医生也应该像他们一样。”

同时，朱恒鹏表示，撤销医生的事业编制，并不意味着医生必须自己开诊所创业，而是给了医生一个选择，自由的选择。在市场的配置下，医生之间也会联合起来，开展合作协作的。

医疗服务提供方有了好服务，也需要有医保协助购买。据公开资料显示，我国农村人均医保水平在500元左右，城镇职工人均医保水平1000元左右。在全国卫生发展大会上，习近平总书记曾表示政府要保基本医疗卫生服务。对此，朱恒鹏建议建立医保目录：“政府购买医保只管饱，有国产药不用进口药，不准选医生、不准选医院、不准挑时间，可以报销85%-90%，但如果需要选医生、选药又挑时间，就得自己购买商业保险。”不纵容又想好又想保又不想掏钱，于是用医保来建立规则，但又并不包办医疗所有事情，也是当前很多国家医改的经验。

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