国家发展和改革委员会主任张平22日表示，绝大多数基层医疗卫生机构出现门诊次均费用下降、住院日均费用下降、门诊人次上升的“两降一升”势头，群众基层就医负担开始减轻，新的运行机制正逐步形成。
十一届全国人大常委会第十八次会议今日举行第二次全体会议。国家发展和改革委员会主任张平受国务院委托，向全国人大常委会报告深化医药卫生体制改革的工作情况。
张平说，医改实施以来，各项重点改革稳步推进，成效逐步显现。加强基层医疗卫生服务体系建设，提升服务能力。 以基本药物制度实施为突破口，配套推进基层医疗卫生机构综合改革，主要包括定编定岗、绩效考核、多渠道补偿、人事分配等体制机制改革。
张平称，截至9月底，已有26个省(区、市)出台了基层医疗卫生机构补偿办法，20个省(区、市)完成了基层医疗卫生机构人员编制标准的核定，超过50%的基层医疗卫生机构实行了岗位聘用，除西藏外的所有省(区、市)均已完成公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见备案，绩效工资正逐步兑现到位。
张平指出，绝大多数基层医疗卫生机构出现门诊次均费用下降、住院日均费用下降、门诊人次上升的“两降一升”势头，群众基层就医负担开始减轻，新的运行机制正逐步形成。
张平说，基层医疗卫生机构是中国医疗卫生服务体系的薄弱环节，农村医疗卫生资源不足的问题尤为突出。基层服务能力不强，原本可以在基层治疗的小病也要到大医院看，加剧了看病难、看病贵。医改把强基层作为改革着力点，在硬件和软件建设方面切实加大了建设力度。
