一种注射液投标的两个厂家明明接受了专家给出的24.31元价格，但湖北省卫生厅却撤销了这个价格，将中标价改为46.66元，业内人士认为湖北省药品集中招标采购中出现的这一举动严重违规。
记者调查还发现，这两家药业公司的湖北总代理实际上是一家公司，从这家公司拿药的价格仅为8元。
两品牌同药品双双高价中标
连日来，本报连续报道湖北药品集中招标采购中的乱象，引起各方关注。
“湖北省卫生厅招投标价格就高不就低的情况不是个案。”一匿名举报人向记者投诉，100ml：20mg的长春西汀葡萄糖注射液中标过程严重违规。
举报人介绍，2008年，长春天诚药业生产的长春西汀葡萄糖注射液在湖北的中标价为29.13元，此次湖北省卫生厅对这种药给出的限价也以此为依据。
举报人称，此次参加投标的企业为长春天诚药业和山东洁晶药业。两家企业经过两轮网上议价后，同意了24.31元的价格。2013年1月15日，湖北省卫生厅公布了第一批无投（申）诉品种，药品的中标价为24.31元。
然而，让人诧异的是，2013年4月28日，湖北省卫生厅公布的第三轮中标目录竟然撤销了24.31元的中标价，最终两个厂家竟双双以46.66元中标，中标价格差不多翻了一番。
记者登录湖北省医疗机构网上药品集中招标采购平台（www.hbjbywzb.cn）进行核实发现，2012年12月14日，湖北省卫生厅给这种药品的限价为29.13元，第一轮报价解密也显示，两个厂家报价也为29.13元。最终中标价格的确从24.31元蹿到了46.66元。
举报人认为，2011年湖北省药品集中采购招标文件中明确规定，化学药品以2008年的最高中标价作为投标限价；投标报价不得高于限价；第二轮报价不得高于第一轮，否则作废标处理。“这证明中标过程严重违规，是有人暗箱操作的结果。”
多名业内人士了解了相关情况后，认为这种药的中标过程严重违规。
46元注射液底价仅4.5元
举报人还指出，长春天诚药业和山东洁晶药业在湖北省的总代理商分别为武汉恒丰医药有限公司、湖北华阳医药有限公司。但事实上，两家药厂的总代都是武汉恒丰，湖北华阳医药有限公司只是个幌子。恒丰从厂家拿药的底价为4.5元，然后以10元左右的价格分销给湖北各地代理商或医药公司，最终以46.66元的价格卖给医院。
“这个药的底价也就5元左右。”一名业内人士介绍，长春西汀葡萄糖注射液是心脑血管类药品，临床用量比较大，一个月卖出10万支非常轻松。
根据湖北省医疗机构网上药品集中招标采购平台公布的企业名录，记者和长春天诚药业取得联系，工作人员让记者联系武汉恒丰。记者向武汉恒丰表示想拿药送进某医院，一名女工作人员表示，这两种品牌的长春西汀葡萄糖注射液都可以在该公司拿，并表示将让区域经理和记者联系。
几分钟后，该公司武昌区域负责人祁女士打来电话称，事实上两个品牌的总代理都是武汉恒丰，两个品牌的该种药都可以从她那里拿到。“拿药的价格为8元，你再以46.66元的中标价卖到医院。”这中间的利润空间为38.66元。
记者再根据企业名录查到山东洁晶药业电话，上面留着一个武汉的手机号码，山东药业湖北地区工作人员称，该厂的湖北总代就是武汉恒丰，这家公司拿到了两个品牌的这种药。
为何一家公司要拿同种药品两个品牌的代理？
“这就是垄断市场。”业内人士指出，“两种药以同样价格双双中标，两个厂家不会因为价格起争端。一个代理商拿两个品牌同种药，代理商对市场具有绝对掌控，避免了竞争。给谁供货，以什么价格给货都是自己说了算，“这个市场就由他一个人玩。”
业内人士还指出，医院对每种药品的用量都有限额，例如一种药品一个月只能用50万元，但是代理商手里有两个同种药，限额相当于翻番到100万元，限额也就限制不了代理商了。
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中标价2元钱的葡萄糖水，竟卖出了近50元高价；粉针价格通常高于水针价格，而在湖北省药品集中招标采购中也出现逆反，出现了水针比粉针价格高出百余元的怪相。
“这样的中标价格让人匪夷所思。”武汉某医院药剂科负责人不由得感叹。
水针粉针价格严重倒挂
武汉某医院药剂科负责人解释：水针就是指药物是溶液状的，粉针就是指药物是固体状的。粉针的工艺比水针略为复杂，价格略高。
国家发改委公布的《药品差比价规则》，也对粉针和水针的价格有了明确的差比规则，同含量的药品，粉针在水针上加价2.5元。国家发改委和湖北省医疗机构药品集中采购工作方案都规定，中标药品必须符合这个规定。
但此次湖北省药品集中招标采购中，屡屡出现粉针价格高出水针的数倍，甚至水针价格高出粉针价格的怪相。
投标人张先生举例说，小牛血去蛋白提取物0.4g水针，最高中标价为每支19.8元，按《药品差比价规则》，同含量粉针应中标价按规定每支加2.5元，中标价应为22.3元。而武汉人福药业生产的0.4g粉针，却以每支56.94元中标，中标价多给34.64元，多了155%。
骨肽10mg水针每支最高中标价为4.05元，黑龙江珍宝岛药业生产的10mg粉针中标价应为6.55元，却以22.27元中标，每支多给15.75元，多了240%。
更让张先生诧异的是，有的水针中标价竟然远远高出粉针，出现了严重的价格倒挂现象。如胸腺五肽10mg粉针最高中标价72.23元，10mg水针应中标价69.73元，结果北京世桥生物制药有限公司和海南中和药业有限公司生产的胸腺五肽10mg水针，竟然双双以每支201.53元的价格中标，多给了132元，多了186%。
武汉某医院药剂科负责人介绍，粉针的工艺比水针稍许复杂，效果其实是一样的，粉针的价格比水针高几元钱还算正常，多出几十元让人想不通。更让人觉得奇怪的是，胸腺五肽的水针和粉针效果没有区别，怎么会水针还比粉针高，且高出了近130元！
加上葡萄糖水卖出高价
此次湖北省药品集中招标采购中还有怪相，让张先生想不明白。
如更昔洛韦250mg粉针，武汉长联来福制药每支中标价1.49元。而南京海辰药业更昔洛韦钠250mg粉针，每支中标价为34.17元，是同种药品的23倍。
业内人士说，这两个药就是同一种药，只是在工艺上有细微区别，中标价应该一样。
张先生还指出，100ml：5mg托烷司琼葡萄糖注射液，是在5ml：5mg托烷司琼水针中加了一瓶100ml的葡萄糖水而已，按《药品差比价规则》应该加4.5元。此次招投标中，5ml：5mg托烷司琼水针中标价每支30元，哈尔滨三联药业生产的100ml：5mg托烷司琼葡萄糖中标价应为34.5元，却以81.53元中标，相当于一瓶100ml的葡萄糖水卖了近50元。而葡萄糖水在此次招投标中，中标价在2元上下。
武汉某医院药剂科负责人介绍，不少药厂用有别于其他药品的异型规格参加招投标，是为了避开竞争的投机行为。国家发改委出台的《药品差比价规则》，就是为了限制这种行为。“招投标是为了降低药价，该招投标却人为推高了药价！”
