生育保险医保合并试点启动 12城市率先实行2年

据报道，在日前，人社部正式启动生育保险和基本医疗保险合并实施试点。人社部副部长游钧在“两险”合并实施试点工作会议上表示，两险合并是应对人口老龄化的重要举措，可让更多职业妇女享受到生育保险待遇，进一步解决部分育龄女“不敢生”问题，有利于全面“实施两孩”政策。据悉，本次试点实施将不会提高个人缴费比例。

生育保险医保合并不影响缴费比例和相关待遇

人社部副部长游钧表示，两项保险合并实施有利于全面实施两孩政策；可以充分体现社会一体化运行的要求，有效整合管理资源，有利于提升管理服务效能；可以提高基金共济能力，加快生育保险扩面步伐，有利于可持续发展。

此次合并并非简单地将生育保险并入医疗保险，而是在保留各自制度功能的前提下，按照新的发展理念，通过制度政策衔接、整合资源，实现一体化运行管理服务，探索建立更具协调、灵活、高效的运行机制，包括参保扩面机制、待遇保障机制、基金管理机制、医疗服务激励约束机制、统一经办管理机制。

人社部医疗保险司副司长颜清辉表示，两项保险合并实施试点的总体思路强调要“保障待遇”，包括两个方面的含义：一是不能增加个人的缴费负担，二是不能降低参保人员的生育保险待遇。

试点方案也明确规定“个人不缴纳生育保险费”、“职工生育期间的生育保险待遇不变”，这是从政策上对“保障待遇”提出的明确要求。因此，老百姓不需要担心两项保险合并实施后会增加个人缴费或降低相关待遇。实际上，通过两项保险合并实施提高基金共济能力，提升管理综合效能，还将有利于更好地保障参保人员待遇。

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2016年12月，受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民对《关于授权国务院在河北省邯郸市等12个生育保险和基本医疗保险合并实施试点城市行政区域暂时调整实施〈中华人民共和国社会保险法〉有关规定的决定（草案）》作说明。

草案规定，为进一步增强生育保险保障功能，提高社会保险基金共济能力，推进生育保险和基本医疗保险疗保险合并实施改革，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：授权国务院在河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市、江苏省泰州市、安徽省合肥市、山东省威海市、河南省郑州市、湖南省岳阳市、广东省珠海市、重庆市、四川省内江市、云南省昆明市行政区域暂时调整实施《中华人民共和国社会保险法》第六十四条、第六十六条关于生育保险基金单独建账、核算以及编制及编制预算的规定，将生育保险基金并入职工基本医疗保险基金征缴和管理。

此外草案还提到，试点方案由国务院作出安排，实施期限为二年。 对实践证明可行的，修改完善有关法律规定；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。国务院及其人力资源社会保障、财政、卫生计生等部门要遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，加强对试点工指导和监督检查。