针对实施全面二孩政策后，流动人口是否可以在现居住地办理二孩生育登记的问题，国家卫生计生委流动人口司司长王谦日前在国家卫生计生委新闻发布会上解释，按照以前的政策，流动人口生育第二个孩子需回到户籍地去审批。实施全面二孩政策之后，二孩生育不再需要审批，而是实行生育登记服务制度，这意味着流动人口生育第二个孩子可以在现居住地登记。预计全面二孩政策实施后，流动人口在现居住地生育的数量会大幅度上升。
《中国流动人口发展报告（2015）》指出，流动人口子女在现居住地出生的比例不断上升。与2010年相比，2013年流动人口子女现居住地出生的比例上升了23%，达到58%。相应地，在户籍地出生的比例明显下降。
对于流动人口可否在现居住地办理二孩生育登记，王谦表示，按照原来的政策，生育第二个孩子要求回到户籍地去审批，近期已经宣布，一孩二孩生育登记都不再审批了，这样流动人口生育第二个孩子也可以在现居住地登记。
“我们现在已经把原来用于一孩登记的有关工作程序扩展到二孩，比如手续不全要通过承诺制来做，这些工作都已经安排。现在需要做的就是把这些程序告诉基层，指导基层加强流入地和户籍地的信息沟通，把网上办事工作进一步往前推进。”王谦表示，“预计全面两孩政策实施后，流动人口在现居住地生育的数量会大幅度上升。”
流动人口在现居住地办理二孩生育登记何时能落地？
据报道，国家卫计委流动人口司日前表示，全面两孩政策实施后，流动人口生育第二个孩子可在现居住地登记。此外，流动人口婚育证明也将电子化。
全面二孩政策实施后，流动人口可否在现居住地办理二孩生育登记？卫计委官员的肯定表态让人吃了一颗定心丸。果能如此，以往那些流动孕妇挺着大肚子奔走全国的痛苦记忆，或将真的成为尘封的往事。
不过，说易行难，从高层政策到现实常态，仍有不少沟沟坎坎有待跨越，特别是面对以往相对固化的办理流程。比如，流动人口如何去现居住地登记？相关基层组织会不会以各种情由设置新的门槛？如何切实保障包括流动人口在内所有民众的生育权益？这些问题都是坚硬的现实存在。
以准生证为例，看起来只是一个服务性、备案性的存在，然而到了现实操作层面，尤其是到了基层政府，则手续复杂、材料繁冗、公章盖了一个又一个，演变为一种行政批准。更有甚者，原本是公共服务的一个子项，被异化成了权力寻租的工具。尽管国家卫计委几次三番简化程序，一些基层政府和部门却置若罔闻。
此外，随着全面两孩政策的实施，预计流动人口在现居住地生育数量会大幅上升，这也会加重这些地方和部门的工作量。到时候，地方上会不会以管理难为由继续抬高门槛，值得观望。
