在经过数月的闭门谈判，对一项旨在保护消费者免受人工智能系统歧视的2024年法律进行修改后，科罗拉多州立法机构的高级民主党人在立法会议的最后几天支持一项大幅缩减该法律适用范围的提案。
周五晚上提出的参议院第26-189号法案(Senate Bill 26-189)，与今年早些时候由科罗拉多州州长贾里德·波利斯(Jared Polis)根据科罗拉多州商会建议召集的AI政策小组发布的草案非常相似。
该法案将基本废除参议院第24-205号法案(Senate Bill 24-205)的法律框架，后者是一项开创性法规，旨在保护消费者免受与就业、住房、医疗保健、保险等相关的人工智能决策中的偏见。SB-205的条款将于6月生效，要求人工智能公司和使用其技术的企业进行风险评估，采取合理措施保护用户免受歧视，并公布有关人工智能如何用于决策过程的详细信息。
SB-189将几乎完全废除并重写该法律，用"自动决策技术"(Automated Decision-Making Technology, ADMT)的新定义取代SB-205中对"高风险人工智能系统"和"算法歧视"的广泛引用。对AI开发者和企业采取措施防止此类歧视的积极"义务"将被废除。
为"重要决策"部署AI技术的企业将不再需要提前披露有关AI系统目的或正在处理的个人信息的"性质、来源和范围"的详细信息。
相反，SB-189将仅要求简单披露正在使用ADMT，同时要求部署者仅在消费者在"导致不利结果的重要决策"后30天内提出请求时才提供更详细的信息。在这种情况下，企业还必须应要求提供有关申诉流程的信息，包括更正不准确个人信息的机会，并在商业上合理的情况下获得"有意义的人工审查"。
"如果有人因自动化技术而被拒绝住房或工作、失去医疗保健，或看到保险费率神秘飙升，他们有权知道做出该决定的标准，并有机会纠正错误。这项法案在保护消费者的同时，不会给AI技术的开发者或使用企业带来繁重负担，达到了适当的平衡。"
——科罗拉多州参议院多数党领袖罗伯特·罗德里格斯(Robert Rodriguez)
周五晚些时候，科罗拉多州参议院议长、丹佛民主党人詹姆斯·科尔曼(James Coleman)在新闻稿中表示，SB-189"反映了多年来寻找正确政策框架的工作"。科尔曼与两年前赞助SB-205的参议院多数党领袖、丹佛民主党人罗伯特·罗德里格斯共同赞助该法案。
"如果有人因自动化技术而被拒绝住房或工作、失去医疗保健，或看到保险费率神秘飙升，他们有权知道做出该决定的标准，并有机会纠正错误，"罗德里格斯在声明中表示。"这项法案在保护消费者的同时，不会给AI技术的开发者或使用企业带来繁重负担，达到了适当的平衡。"
任务小组建议
自该法律出台以来，AI公司和科罗拉多州商界一直强烈反对SB-205，科罗拉多州总检察长菲尔·韦瑟(Phil Weiser)上个月同意暂停执行该法律，原因是埃隆·马斯克(Elon Musk)的xAI和美国司法部对该法律提起诉讼。
波利斯于2024年5月将该法案签署为法律，但当时发表签署声明，对法律可能"阻碍创新并在开放市场中抑制竞争"表示"保留意见"。
该法案最初定于2026年2月生效。但在一年前关于法律修订的谈判破裂后，波利斯、韦瑟和另外四位科罗拉多州高级民主党人——美国参议员迈克尔·贝内特(Michael Bennet)、众议员乔·内古斯(Joe Neguse)和布里奇特尼·彼得森(Brittany Pettersen)，以及丹佛市长迈克·约翰斯顿(Mike Johnston)——成功向立法机构施压，将法律的生效日期推迟到6月。
2025年10月，波利斯任命了一个由18人组成的任务小组，负责起草修改该法律的建议。据《丹佛邮报》(The Denver Post)去年报道，该小组的会议并未完全向公众开放，其形式与科罗拉多州商会先前提出的建议相似。当该小组在3月公布其提案时，州长称赞该小组"在保护消费者和支持本州创新方面达成了关于AI政策的一致意见"。
"我期待在立法程序推进过程中支持推荐的框架，并赞扬科罗拉多AI政策工作组为达成这一目标所做的努力，"波利斯当时表示。
负责任技术人民联盟(People's Alliance for Responsible Technology)是一个进步和劳工团体的联盟，该联盟在周五的声明中表示对妥协法案"谨慎乐观"。
"我们将密切关注对工人、患者和消费者的必要披露，确保当AI对他们的未来做出重要决策时，他们得到保护，"科罗拉多州AFL-CIO主任、PART成员丹尼斯·多伊尔蒂(Dennis Dougherty)表示。"当大型科技公司影响我们的生活时，科罗拉多人理应享有透明度和问责制。"
SB-189将于周二首先由参议院商业、劳工和技术委员会审议。州议会计划于5月13日结束其120天的立法会议。
【全文结束】