执行新的空气质量标准后，113个环保重点城市中，空气质量能达标的城市数量仅为23.9%，而如果按老标准考核，这一数字为88.5%。这一组数字出现在环保部今天发布的《2012中国环境状况公报》。
我国从今年1月1日起开始执行新的空气质量标准，与老标准相比，新标准最大的变化是加入了对PM2.5的监测和信息发布。这一指标的加入直接导致我国大部分城市的空气质量达标情况下降。环保部有关负责人也多次解释说，达标率下降并不意味着环境质量恶化，只是更加完整地对空气质量进行评价。
环境状况公报称，2012年，全国化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮等四项约束性指标的排放总量都有所下降，但全国的环境形势依然严峻。
除了城市空气质量达标率下降外，全国的水环境质量也不容乐观：在198个城市4929个地下水监测点位中，优良-良好-较好水质的监测点比例为42.7%，较差-极差水质的监测点比例为57.3%；长江、黄河、珠江、松花江、淮河等流域的国控断面中，Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%；9个重要海湾中，渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口水质极差。
近年来，随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农村环境形势严峻。突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。全国798个村庄的农村环境质量试点监测结果表明，试点村庄空气质量总体较好，农村饮用水源和地表水受到不同程度污染，农村环境保护形势依然严峻。
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PM2.5监测点增至逾100个
“这段时间空气算比较好，PM2.5处于优良水平，但阳光比较猛烈，估计臭氧又比较高了”。昨日，广东省纪念6·5世界环境日活动在广州市陈家祠广场举行。现场环保专家回答了市民和媒体的咨询。本次活动由省环保厅、省精神文明办、团省委和广州市环保局、荔湾区政府主办，省环保宣教中心承办。
据省环境监测中心副主任、省大气环境保护首席专家钟流举介绍，今年底，我省PM2.5监测站点将增加至100个以上，覆盖全省21个地市，增加的站点主要分布在非珠三角地区，公众可以从省级的空气质量平台查看到实时数据。
钟流举透露，从去年6月5日至今年6月2日，珠三角公布新国标监测数据近一年来，PM2.5和臭氧都还没有一个城市达标。
珠三角城市空气质量为国标2.2倍
去年6月5日世界环境日开始，珠三角监测并发布PM2.5等新国标数据的站点增至62个，近一年过去，珠三角空气“表现”如何？
“在PM2.5和臭氧两项指标上，没有一个城市达标，包括年均值、日均值均有超标情况。”钟流举表示，这两项污染物恰好是珠三角复合型大气污染的特征污染物，治理难度最大。
近一年时间里，62个站点中录得最高的日均值是163微克/立方米（国家日均值标准是75微克/立方米），大概为国标的2.2倍，达五级重度污染级别。“跟同期全国最严重的日均值比较，北方最高是766微克/立方米。”钟流举说。
首推空气质量应急预案包括停产
本月佛山出台了省内首个空气质量重污染应急预案。钟流举透露，广州等其余珠三角城市的应急预案也在制订中，“大概的应急层次就是遇到重度污染天气时，一是通过媒体告知群众特别是中小学生，并倡导企业、车主减少污染排放；当遇到严重污染天气时，会进行机动车管制、重点排放企业需要限排甚至停产。”
城市空气质量排名下滑
从今年元旦开始，国家环保部每月公布全国74个主要城市空气质量排名，从头4个月的情况看，珠三角分别有4、3、3、2个城市进入全国前十名，在全国主要城市群中表现较好。不过与全国空气达标天数逐月增加不同，珠三角一些城市排名呈下降的苗头，如广州分别排名12、21、45、32。
钟流举表示，6到8月份是广东空气质量最好时段，从9月份开始广东的空气会再度变差，因为气象扩散条件的原因，珠三角的空气排名可能会进一步下滑。
据悉，为了倒逼各地空气污染治理，广东监测并发布PM2.5等新国标数据的空气站点，将在今年底增至100多个，覆盖区域从珠三角扩大至全省21个地市。“粤东西北地市正在抓紧添置设备并调试。”钟流举表示，21个地市监测后，全省污染最重的区域肯定仍是集中在珠三角，“因为珠三角的机动车、工业排放都远远大于粤东西北，GDP也最大。”
空气质量达标需20年吗
不久前，北京、广州等城市提出需要二三十年时间空气才能达标。不少市民觉得时间太长，身体健康等不起。那么，珠三角空气达标要多长时间？
钟流举认为在官方没有正式表态之前，这个问题并不好回答，但市民可以用不同的减排情景来分析。珠三角目前PM2.5年均值在50到60微克/立方米之间，国家的年均值标准是35微克/立方米。“如果以每年下降一个微克的速度来算，那确实是需要十几二十年，如果这个速度提升到每年下降两三个微克，那这个时间就会减半甚至更多。”
“如果我们拿出近几年降低二氧化硫这样的力度治理PM2.5，尽快达标是完全有可能的，现在珠三角的二氧化硫已经没有城市超标。而在亚运会前几年，由于治理力度加大，当时珠三角的PM2.5就以每年1到3微克的速度下降。”钟流举说。
石化产臭污染物未纳入监测
热点回应
近日，广石化臭气事件引起市民强烈关注。钟流举表示，石化企业排放产生臭味的污染物主要是芳香烃等挥发性有机物。广石化事件发生时正下雨，“下雨气压低，这类污染物不容易消散，除非是很大的雨。”
钟流举表示，石化企业是挥发性有机物（简称VOC）的排放大户，而VOC并没有国家标准，国家也没有要求将其纳入监测范围。目前环保部门的部分科研性站点，可以监测外环境的VOC浓度。
他说，VOC包含了上百种有机污染物，其在阳光的作用下会产生臭氧，最终引起PM2.5增加。“可以说如果VOC污染无明显改善，珠三角的空气质量也无法明显变好。”目前，广东已经先行先试，在家具、喷涂等几大行业制定了VOC的排放标准，但对石化企业还没有制定标准，未来还要继续探索。
上月，省环保厅厅长李清向省人大汇报时透露，“广石化一年排4万吨VOC。今年环保部门将开展广石化、惠州壳牌等首批重点企业VOC控制试点工作，建立泄漏监测和维修技术示范工程。但需要人大等部门协助加强与这些大型石化央企的沟通协调。”
