医疗保健领域正面临日益严峻的挑战：在不加剧环境压力的前提下提供医疗服务，而这些环境压力恰恰是导致疾病的根源。与此同时，医疗系统正被推动从治疗转向预防，以此作为长期可持续性的基础。
基耶里集团副主席玛丽亚·保拉·基耶里在布鲁塞尔举行的欧委会健康政策会议上表示："我们探索过程中最引人深思的发现是，可持续发展投资能够驱动创新。"可持续发展正日益影响该公司在全球竞争格局中的投资决策、创新方向和战略定位。
可持续发展非但不会阻碍创新，反而能成为催化剂，推动企业重新思考产品设计、供应链和长期战略，以适应患者、医疗系统及其他利益相关方的需求。但将这种潜力转化为实际成果，取决于稳定可预测的政策环境。"我们需要稳定的框架和清晰的规则。如果游戏规则每两年就变更一次，我们将无法实现转型，"基耶里强调。
她进一步指出，可持续性应被嵌入系统而非视为外部约束，且竞争力与可持续性之间的所谓权衡关系实属误解。"医疗系统特别是制药行业可助力欧盟实现气候目标，关键在于将可持续性视为系统内生要素而非外部限制。人们常认为可持续性与竞争力存在取舍关系，但这种取舍并不存在——只要充分理解其益处，我们完全可以在强化竞争力的同时实现可持续发展。"
气候压力与系统承压并存
气候变化对医疗系统而言已非远期风险，而是正在影响需求的现实因素。空气污染、气温上升和环境压力正导致慢性疾病增加，特别是呼吸系统疾病。与此同时，欧洲各地的医疗系统仍承受着人员短缺、财政紧张和疫情后恢复的多重压力。
对决策者而言，挑战具有双重性：在保障系统韧性和长期竞争力的前提下，既要降低排放又要应对日益增长的需求。"要建立真正可持续的医疗系统，我们必须超越单纯治疗患者，更认真地投资于延长民众健康寿命，"欧洲公共卫生联盟总干事米卡·索科洛维奇指出，这意味着需要解决疾病根源而非仅处理后果。
将气候目标转化为医疗创新
当气候政策影响医疗服务时，矛盾尤为凸显。呼吸健康成为首批受影响的领域之一。哮喘和慢性阻塞性肺病（COPD）患病率上升部分源于环境因素，但治疗这些疾病的常用药物本身却被视为气候变化的推手，直接受到欧盟气候法规影响。
世界卫生组织慢性呼吸疾病特使总干事何塞·路易斯·卡斯特罗警告，应对措施必须避免制造新风险。"医疗行业既是排放贡献者也是受害者。气候变化和空气污染正在加剧呼吸系统疾病。关键在于如何构建既满足患者需求又不污染环境的医疗系统。"
哮喘和COPD吸入器的转型案例，展示了医疗行业如何实际适应气候目标。广泛使用的压力定量吸入器（pMDIs）依赖高全球变暖潜能值（GWP）的推进剂，欧盟立法正逐步淘汰此类物质。向低GWP推进剂转型虽是实现气候目标的必要举措，但也引发患者获取、治疗连续性和供应保障等难题。
创新与竞争力的试金石
对行业而言，这不仅是微调，更是结构性转变，考验着欧洲协调可持续性与竞争力的能力。"我们自2019年开始转型喷雾吸入器产品线，主要受临床试验驱动，耗时七年，"玛丽亚·保拉·基耶里描述其碳最小化吸入器投资时指出。该转型将现有吸入器升级为新一代低全球变暖潜能值、非PFAS推进剂，使产品碳足迹最高降低90%，同时保持同等疗效、安全性和患者易用性。
此次转型需要巨额前期投入、漫长的开发周期以及重新设计现有产品的决心——不仅为满足监管要求，更要在变革市场中保持竞争力，确保患者持续获得所需治疗方案。对基耶里集团而言，这正是可持续性与竞争力的交汇点：率先投资低碳解决方案的企业可增强创新能力、改善供应链韧性，并在气候政策塑造的新市场中占据先机。
但这种机遇高度依赖政策清晰度和长期一致性。缺乏可预测性将导致企业延迟或缩减投资，进而阻碍欧洲气候与产业雄心的实现。
碎片化风险
欧盟内部的政策分歧加剧了这一风险。目前尚无统一框架衡量医疗产品的环境足迹，各国方法各异、采购标准不同、数据难以比较，导致医疗系统和制造商均面临不确定性。利益相关方认为协调至关重要，缺乏统一标准将使可持续发展政策产生低效、增加成本并限制创新获取。
与此同时，行业指出PAS 2090等新兴标准（用于评估药品气候影响的新标准）正努力提升行业透明度和可比性。
政策协同或落空
问题的核心在于政策协同。气候、健康和产业政策深度交织，却未必被系统性设计。"若在经济和产业决策中系统性纳入健康考量，我们就能实现这种整合，"索科洛维奇表示。
终极考验
欧洲发展方向明确：医疗必须为气候目标作出贡献。但转型成功与否取决于执行效果——欧洲能否创造将可持续性转化为创新、投资和竞争力的条件，而非将其视为约束。这需要既能减排又不干扰医疗的政策、支持长期创新的投资框架，以及给予企业行动信心的监管环境。吸入器是首个接受检验的领域，绝不会是最后一个。
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