莎拉·卡茨曾梦想乘坐过山车。在一篇高中作文中，她回忆起二年级时去新泽西家乡六旗乐园的一次旅行。她写道，自己多么渴望乘坐公园里“最大、最吓人的”过山车，体验“飞翔的感觉”。
那个梦想始终未能实现。卡茨患有一种需要时刻谨慎的心脏疾病。她不被允许乘坐过山车或进行团队运动。虽然她可以喝咖啡，但她选择了不喝。相反，她服用纳多洛尔，一种β受体阻滞剂，来降低心率。医生还建议她避免饮用能量饮料，她的家人和律师表示，她严格遵守了这一建议。
卡茨的死亡导致她的父母对帕奈拉面包店提起了非正常死亡诉讼。诉状指控该公司30盎司的“充电柠檬水”引发了心律失常，导致他们21岁的女儿死亡。她的案件是与该饮品相关的多起诉讼中的第一起。
3月25日，卡茨的父母将他们的倡导带到了国会山。他们与国会代表小罗伯特·梅内德斯合作，共同起草了跨党派的《莎拉·卡茨咖啡因安全法案》。该提案要求能量饮料更清晰地标注咖啡因含量，并强制规定餐厅标示含有超过150毫克咖啡因的菜单项目。
卡茨饮用的“充电柠檬水”含有390毫克咖啡因。这个数量接近建议的成人每日最大摄入量400毫克。它超过了红牛和魔爪能量饮料等饮品的咖啡因含量总和。
该诉讼还指控，在宾夕法尼亚大学附近的帕奈拉面包店，“充电柠檬水”与不含咖啡因或咖啡因含量较低的饮料摆放在一起，而卡茨是该大学的一名学生。急救人员在她倒地后不久赶到，但未能救活她。正如一份报告指出的那样，在这种情况下，首次发作往往是致命的。
关于咖啡因监管的问题依然存在。卡茨去世两年后，她曾担任研究助理的费城儿童医院的一名心脏病专家发表了一份报告，呼吁加强监管。在《青少年能量饮料的心血管毒性：呼吁监管》一文中，维多利亚·L·维特博士写道，美国是监管最不严格、利润最丰厚的能量饮料市场之一。2008年至2015年间，有38起与能量饮料相关的死亡报告，以及约14000起中毒病例报告给美国食品药品监督管理局和国家毒物数据系统。
FDA根据咖啡因的形态进行不同的监管。非处方药必须列出咖啡因含量和相关风险，而添加了咖啡因的碳酸饮料则受到限制。其他产品面临的限制较少。
一些批评者担心新规定可能等同于咖啡因禁令。小罗伯特·梅内德斯代表反驳了这一观点。
“我向你们保证，这不是禁令，”他告诉《纽约邮报》。“我仍然喝健怡可乐。我偶尔也会喝一杯Celsius。”他补充说，能量饮料通常含有消费者可能未意识到的额外兴奋剂，这凸显了提高透明度的必要性。
帕奈拉面包店已从其菜单中移除“充电柠檬水”。取而代之的是，该公司现在推广一种名为“能量提神饮”的低咖啡因饮品。根据其网站介绍，该饮品每20液量盎司含有28毫克咖啡因，由绿咖啡提取物制成。
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