英国-美国制药贸易协定可能在十年内使英国国家医疗服务体系(NHS)花费约450亿英镑(600亿美元),并使资源从基本服务中转移,一项分析表明。
英国和美国政府于2025年12月达成了一项"具有里程碑意义"的协议,使英国获得药品零关税,并承诺增加对NHS新药的支出。包括科技国务大臣莉兹·肯德尔在内的英国部长们当时称赞了这一协议。
然而,医生工会的预测表明,该协议实际上可能弊大于利。在《英国医学杂志》(BMJ)发表的一项研究报告中,政府承诺到2036年将新药支出从国内生产总值(GDP)的0.3%增加到至少0.6%,这引发了对资源使用效率的质疑。
根据研究人员的说法,到2028年底,累计额外成本将达到26亿英镑,到2036年底将达到447亿英镑。他们补充说,这会对人口成本产生连锁效应,如果资源不用于支付更多新药费用,这些超额死亡本可避免。该论文建议,到2036年,该协议可能导致约22.9万例超额死亡。据分析,对死亡影响最大的将是心血管、呼吸系统、胃肠疾病和癌症。
当时部长们声称该协议将改善获得新药的机会,但《英国医学杂志》文章作者表示,先前门槛下新药的机会成本已经显现。
行业安抚
英国可能急于与美国达成协议是由于关税威胁。然而,美国已大幅削减对其他国家的税率,这意味着许多协议现在仅比英国的零关税高出10%。
作者写道:"英国仍然是药品的净进口国,这意味着大部分额外支出可能会流向跨国制造商,而不是留在NHS或更广泛的英国经济中。"
总体而言,英国生命科学行业正面临危机。英国制药工业协会(ABPI)的一份报告称,英国面临失去世界领先科学地位的风险。2021年至2023年,流入英国的生命科学外国直接投资从19亿英镑下降了58%,至7.95亿英镑。
阿斯利康曾考虑将其上市地点从伦敦迁至纽约,原因是担忧英国生命科学行业的国际竞争力。与此同时,默沙东(MSD)去年取消了在伦敦研发总部10亿英镑的扩建计划。再加上百时美施贵宝(BMS)关于由于该协议而向英国注入资金的评论,业内普遍认为该协议部分是为了缓解跨国制药商的紧张关系。
协议达成时,英国制药工业协会(ABPI)首席执行官理查德·托贝特表示:"[该协议]还应使英国处于更有利的位置,以吸引和留住全球生命科学投资和先进药物研究。"
然而,《英国医学杂志》的分析对此预测提出了质疑。
作者评论道:"制药研发在全球市场中运作,而英国仅占相对较小的份额。因此,几乎没有证据表明英国国内定价对全球投资决策有实质性影响。"
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