创新药物在希腊的困境
近年来，针对血液癌症、血友病和罕见遗传病等重症的突破性疗法不断涌现。但希腊患者获取这些药物的渠道仍极度有限——尽管多数疗法已在欧洲市场流通三年以上，仅有极少数药物通过特殊申请渠道进入希腊市场。
核心问题在于高昂药价与长期不足的药品报销预算形成恶性循环。尽管政府承诺改革，但卫生部相关计划已停滞逾一年，患者群体陷入长期等待。
脱节的医疗体系
丹麦药物委员会15个月前发布的报告显示，希腊在18种先进治疗药物（ATMPs）中仅有1种实现全面覆盖，另一种仅能通过特殊订单获取。这一状况在欧洲市场持续扩张的背景下几乎未见改善——当欧盟其他国家的新药通常在欧洲药品管理局（EMA）批准数月后即可上市，希腊的审批流程却更漫长、复杂且成本高昂。
复杂的审批流程
新药进入希腊市场需经历多阶段流程：EMA批准后，药企需向卫生部申请定价，国家卫生技术评估委员会将评估其治疗价值，最后由卫生部与厂商协商报销价格。由于希腊拥有欧洲最低的药品报销预算，企业往往因报价过低放弃在希腊市场推广最具创新性的高价药物。
特殊通道的局限性
当患者急需特定药物时，医生可提交特殊申请。经特别委员会审核后，药品可通过制药研究与技术研究所（IFET）进口。但该机制存在两大缺陷：流程冗长导致患者无法及时获得治疗；进口药物价格高昂加剧医疗系统负担。专家指出，这种临时方案已演变为结构性障碍，而非解决方案。
普遍缺失的突破疗法
希腊市场长期缺失多发性骨髓瘤（骨髓癌）、黑色素瘤和多种淋巴瘤的治疗药物。即使通过特殊申请，这些药物往往仍无法获取。其他缺失的尖端疗法包括血友病基因治疗、罕见遗传病的干细胞疗法以及膝关节软骨修复技术。根据希腊制药公司协会的IQVIA研究，2021-2024年间欧盟批准的药物中，半数将永远无法进入希腊市场。
"平等与尊严的诉求"
希腊患者协会会长瓦西莉基·瓦库夫奇（Vasiliki Vakouftsi）强调，获取创新药物不应仅是药品政策问题，更是社会公平与尊严的议题。当欧盟其他国家患者在EMA批准数月内即可用药时，希腊患者却要忍受两到三年的等待，这对重症患者而言可能意味着生与死的差距。
"特殊订购机制仅能作为临时解决方案，无法替代普惠性的平等医疗体系。"她指出，患者被迫等待、忍受病痛或自费赴海外就医，这种现状不仅损害健康权，更侵蚀社会公平根基。
生命与时间的赛跑
对许多患者而言，等待创新药物不仅是医疗问题。有报告称部分患者通过海外新闻追踪欧洲已上市的新药，却明知需等待数年才能在国内获得。这种差距加剧了患者的无力感——他们目睹欧洲同胞受益于先进的医疗科技，自身却被迫停留在落后的医疗环境中。
搁浅的改革计划
为解决该问题，卫生部曾联合制药公司推出"过渡期药品报销计划"（创新基金），旨在为EMA批准至纳入全国报销目录期间提供最高36个月的过渡保障。该计划预计投入1-1.2亿欧元，优先覆盖高成本尖端疗法。但该计划自宣布后已逾一年，仍停留在纸面阶段。
持续扩大的医疗鸿沟
在系统性改革推进之前，希腊患者仍将面临尖端疗法难以企及的困境。这种医疗获取的滞后不仅加剧了希腊与欧盟其他国家的差距，更暴露出现行体系在生命权保障上的结构性缺陷。正如瓦库夫奇所言："当欧洲其他国家已有治疗方案而本国患者却无法获得时，这种认知对患者而言是沉重的打击。每次延迟都在消耗时间——而对许多患者来说，时间就意味着生命。"
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