在越南更广泛的经济愿景中，制药行业作为一个直接关乎公共卫生与医疗安全的敏感且至关重要的领域，正在经历重大变革，以挖掘未来的机会。
实施上个月发布的第68号决议（Resolution No.68-NQ/TW）为私营制药企业重新定位自身创造了黄金机会，同时也要求治理、监管框架以及长期投资策略发生改变。
国家现在被视为促进者而非单纯的支持者，致力于营造公平、透明和稳定的环境，推动可持续且具有竞争力的私营部门发展。
在制药行业的背景下，这代表了一项显著的政策突破。尽管私营企业长期以来在国内药品分销乃至生产中占据主导地位，但该决议为深入投资国内制造、质量标准化、研发（R&D）以及医药出口等领域奠定了政策基础。
越南制药行业正因国内医疗需求的增长、鼓励公立医院使用国产药物的有利政策以及消费者对高质量本地产品的普遍偏好而快速增长。像Traphaco、Imexpharm、DHG Pharma和Pymepharco这样的领先企业已大力投资建设符合国际标准的生产设施，从而探索出口机会。
此外，与外资企业的合作也在不断扩大。例如，DHG Pharma加强了与日本大正制药（Taisho）的合作，实现了先进技术转移和现代化管理。同样，TV.Pharm正在与韩国合作伙伴在生物制药领域展开合作。
然而，挑战依然存在。越南仍进口超过90%的制药原材料，使其容易受到供应链中断的影响，尤其是在地缘政治不稳定或疫情期间。
由于缺乏有利的信贷机制和高风险资本，长期研发投入仍然有限。行政程序，特别是在药品注册、许可和医院招标方面，往往冗长且缺乏透明度。
此外，越南还面临高素质人才短缺的问题，尤其是在制药技术、生物制药研发和质量控制领域。
随着第68号决议的发布，许多私营制药企业已调整其发展战略，以抓住新兴机遇。
特别是南部的主要参与者Imexpharm宣布计划将其整个非处方药生产线升级至欧洲标准，并旨在扩大对东南亚和中东地区的出口。
Vimedimex集团正在兴安省开发一个高科技制药工业园区，总投资超过4000万美元。该园区旨在建立一个国内原料生产基地和制药出口基地。
专注于草药的Traphaco设定了到2030年的目标，即至少一半的产品将符合国际标准。该公司还在扩大从认证草药种植区到现代加工和制造的价值链。
值得注意的是，中小型制药企业也在寻求私募股权和风险投资基金的投资，同时加强与大学和研究机构的合作，以开发针对癌症、糖尿病和心血管疾病等慢性病的专科药物——这些疾病在越南的发病率正在上升。
为了有效实现第68号决议在制药行业中的目标，需要采取多管齐下的政策方法。在监管改革方面，应简化并优化药品注册、医院招标和生产许可流程，同时引入统一的数字化一站式行政系统以提高透明度并降低企业成本。
在金融支持和优惠信贷方面，应设立国家制药创新基金，为投资于研发、原料生产和符合国际标准的制造设施的企业提供长期低息贷款。
在人员发展方面，需增加工业药学及相关领域的培训名额；鼓励企业与大学和技术学院合作开展培训，以弥合学术知识与实际生产需求之间的差距。
还需要通过开发跨学科的制药研究与创新中心来促进创新生态系统，重点关注生物技术、人工智能应用和纳米技术。这些中心应由公共机构委托但与私营部门共同管理。
随着第68号决议加速结构改革和私营部门的发展势头，一些主要投资趋势已经开始显现。国内原料生产投资正转向制造业，以减少进口依赖并增强供应链自主性。企业正在投资于高科技药物生产技术，包括生物制药和由人工智能驱动的个性化医疗。
越南私营制药公司也正在通过并购和合资企业利用外国资本、技术和分销网络。越来越多的投资流入专门的物流系统，包括冷藏存储和符合GSP标准的运输，以确保整个供应链中的药品质量。
第68号决议不仅是一项政治指令，更是重新定位私营制药行业作为越南经济和卫生体系重要支柱的战略杠杆。虽然该决议提供了有利的政策框架，但其有效性将高度依赖于具体的制度改革、实施机制以及政府与行业之间的反馈循环。
最终，私营制药企业通过创新、投资和合作的前瞻性角色将决定这一转型的成功与否。如果能有效利用，越南制药行业有望成为区域强国，确保国家医疗安全，同时提升该国在全球医疗价值链中的地位。
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