近年来，全球各国都在积极探索有效的控烟措施。前段时间，马尔代夫宣布将自2025年11月1日起实施全球首个“世代禁烟令”，这一创新性举措引发了广泛关注。
为何马尔代夫要下“禁烟猛药”？
马尔代夫推出这项政策有着紧迫的现实背景。据马尔代夫卫生部数据，2022年全国84%的死亡病例与吸烟相关，每年因烟草导致的医疗支出超过1.2亿美元，占政府年度卫生预算的18%。2023年的调查显示，13至15岁未成年人烟草使用率高达45.7%，成年男性吸烟率攀升至37%，远高于全球平均水平。如此高的吸烟率带来了巨大的公共卫生负担，通过立法干预减少未来慢性病发病率迫在眉睫。 为了确保政策落地，马尔代夫采取了一系列具体措施。新规要求零售商在销售烟草前必须核实购买者出生日期，严禁向2007年1月1日后出生者提供烟草产品，违规销售行为将面临5万马尔代夫拉菲亚（约合3200美元）的高额罚款。同时，马尔代夫延续并强化了对电子烟的全面禁令，禁止所有年龄段人群进口、销售、持有和使用电子烟及相关设备，违者将被处以5000拉菲亚（约合320美元）罚款。
“世代禁烟令”，个人和游客受何影响？
“世代禁烟令”规定，所有2007年1月1日及以后出生的人员，无论国籍，均不得在该国境内购买、持有或使用任何烟草制品。这意味着年轻游客赴马旅游时需提前了解规定，避免携带违禁品或产生违规行为。这一政策对个人自由有一定约束，但从健康角度看，若政策成功实施，未来数十年内可能显著降低青少年吸烟率，减少肺癌、心血管疾病等慢性病负担，从而减轻公共医疗系统的压力。 为了帮助民众适应这一政策，马尔代夫政府配套推出了“健康替代计划”，在全国设立100个免费戒烟诊所，提供心理咨询与尼古丁替代疗法支持，体现了政策的社会适应性设计。
马尔代夫模式，能否全球推广？
与其他国家的控烟政策相比，马尔代夫具有独特优势。新西兰曾于2022年通过类似法案（禁止向2009年后出生者售烟），但因行业阻力与执行难题于2023年11月废止；英国同类法案仍在立法程序中。而马尔代夫因国土面积小、人口集中、政府执行力强，具备实施此类激进政策的基础条件。 马尔代夫的“世代禁烟令”被视为全球控烟史上的关键实验样本。其成效可能为其他国家提供参考，尤其在平衡控烟与经济（如旅游业）的策略上。尽管旅游业占马尔代夫GDP的28%，并为其提供约40%的就业岗位，但政府仍坚持推行此严格控烟措施。为平衡旅游需求，政策允许持旅游签证的游客每人携带不超过200支香烟入境，但须主动申报，并仅可在指定区域使用，以减少对非吸烟游客的影响，同时推动“无烟度假”理念。 目前，全球卫生组织与专家对马尔代夫这一政策效果持续观察，关注其对青少年行为干预的长期数据跟踪，以及是否可能推动其他国家效仿。马尔代夫的“世代禁烟令”体现了其在公共健康治理领域的创新决心，其成功与否将影响全球控烟策略的发展方向。尽管面临执行挑战，但通过严格的立法、旅游业的灵活调整及配套支持措施，该政策为减少烟草危害提供了新的实践路径，未来值得持续关注。
