英国卫生监管机构CQC将根据一套全新的AI主导“预警系统”提示,开展针对医疗提供者的“快速响应检查”。这是昨日发布的政府十年NHS计划的一部分。该计划指出,CQC将转向一种“更加数据驱动的监管模式”。
这套新的AI驱动早期预警系统将实时监控数据,以标记安全问题。一旦发现问题,“由高素质人员组成的检查团队”将迅速部署,评估服务质量。该计划称:“为支持这一目标,我们将建立一个国家级AI主导预警系统,并依托联邦数据平台(Federated Data Platform, FDP)的功能。这意味着我们能够分析数据,识别NHS某些部分正在浮现的质量问题。当AI系统标记出问题时,可能会触发CQC检查。”
这些变化意味着未来CQC将采用两种不同的检查模式:
- 快速响应检查:在发现问题的情况下,派遣检查员深入了解问题的性质和严重性。
- 常规计划检查:由专家独立进行的服务检查,通常每3至5年一次,具体取决于风险水平。
政府还承诺对未能达到标准的医疗服务提供者采取更严厉的措施,其中包括全科医生(GPs)。计划中提到:“CQC将确保持续的低质量护理导致服务或提供者的合同终止或取消委托,无论其设置、所属部门(NHS或独立部门),以及是全科诊所还是单独的NHS信托机构。”
其他计划中的改革包括扩大监管机构的法律权力及其检查范围。目前CQC对医疗服务提供者提起法律诉讼的三年时限将被延长。此外,CQC还将承担一项新职能,即检查“每个提供者(未来包括综合护理委员会ICBs)是否具备有效的‘发声自由’功能”,计划中写道。此前,2023年NHS England要求ICBs简化初级保健工作者成为“发声自由守护者”的流程,原因是举报行为处于“极低”水平。
作为减少NHS半官方机构数量计划的一部分,CQC还将吸收如卫生服务安全调查机构(Health Services Safety Investigations Body, HSSIB)等组织,以应对并简化“压垮系统的监管海啸,但尚未带来安全性的持续改善”,计划中提到。
此次改革源于去年对CQC有效性进行的Dash审查。审查发现,CQC“已失去公信力”,包括重新检查医疗服务所需时间显著增加。数据显示,从2015年至2024年,被评为“不足”的机构平均重新检查时间从87天增至136天,而被评为“需要改进”的机构则从142天增至360天。
此外,CQC因IT系统故障遭受困扰,导致数百份检查报告暂时“丢失”,进而延误了全科诊所接收重新检查结果的时间。
CQC首席执行官Julian Hartley爵士表示:“我们欢迎这项雄心勃勃且面向未来的计划,旨在打造一个真正为患者和公众服务的世界级NHS。我们已经在开发新的更清晰、更简单的评估方法,并确保由新任命的首席检查员带领的经验丰富的检查团队,能够进行更多检查并更快分享调查结果反馈。”
CQC改革计划要点如下:
- 将CQC改革为更加数据驱动的监管模式。在发现问题时,CQC将迅速组建高素质检查团队,深入评估服务质量。
- 确保持续低质量护理导致服务或提供者的合同终止或取消委托,无论其设置、所属部门(NHS或独立部门),以及是全科诊所还是单独的NHS信托机构。
- 修改CQC对提供者提起法律诉讼的时间限制,并审查如何改善患者在临床疏忽索赔中的体验。
- 作为其更广泛检查职责的一部分,CQC的核心职能之一将是评估每个提供者(未来包括ICBs)是否具备有效的“发声自由”功能,以及相关技能和培训。
(全文结束)

