近年来，人工智能（AI）迅速发展成为医疗领域的变革工具，提高了诊断水平、个性化治疗效果，并改善了患者预后。然而，利用健康数据开发AI带来了重大的法律和伦理挑战。
使用健康数据进行AI开发的一个基本问题是创新与个人隐私之间的紧张关系。特别是当敏感健康数据跨境共享时，这种紧张关系更为明显，因为这会增加数据被滥用和未经授权访问的风险。
医疗AI应用的激增促使了新的监管趋势。许多美国州正在引入特定于AI的立法，每个州都设定了不同的数据处理、隐私和网络安全标准。国家安全也是一个紧迫的问题，拜登政府强调了健康数据跨境共享可能带来的风险。
乔·拜登总统于2023年10月30日签署的关于AI的行政命令，旨在建立一个全面的安全和道德AI开发框架。该行政命令的关键部分包括指导AI研究和开发（R&D）、确保数据隐私、保护国家安全，以及减轻AI系统中的偏见。
各州的隐私法规存在碎片化现象，每个州都有自己的消费者保护法。例如，加利福尼亚州已经制定了严格的法律，限制个人数据的使用，而其他州则几乎没有相关规定。这种碎片化的局面使得在全国范围内运营的公司难以遵守统一的数据实践标准。
相比之下，即将上任的唐纳德·特朗普在其最近的共和党全国代表大会上提出的平台，将拜登的行政命令描述为“危险”，称其在AI发展中强加了“激进左翼思想”。特朗普的立场暗示，拜登的行政命令过于严格，其中包含的意识形态元素可能会阻碍美国在AI创新方面的竞争力。
在特朗普担任总统的第一个任期内，AI政策并不是主要关注点，尽管他在2019年签署了一项行政命令，标志着美国联邦政府首次将AI列为优先事项。该指令鼓励联邦机构投资AI研发，强调维持美国全球技术领导地位的战略利益。当时，技术专家呼吁制定更强大的美国AI战略，尤其是考虑到欧盟等其他国家和地区正在制定全面的国家AI计划。
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