由非洲疾病预防控制中心（Africa CDC）和英国公共卫生快速支援团队（UK-PHRST）开展的一项具有里程碑意义的研究重申了国际卫生部署在非洲公共卫生紧急事件中的重要贡献，同时呼吁向本地化且可持续的支持系统转变。
该研究于2025年6月23日至24日举行的高级别虚拟研讨会上发布，是迄今为止最广泛的一次评估之一，考察了2020年至2023年间部署到非洲联盟（AU）成员国的国际技术支持团队的角色及其影响。
疫情期间的关键增援支持
研究表明，国际团队通过快速响应专业知识，帮助非洲联盟成员国管理公共卫生紧急事件，尤其是在新冠肺炎疫情、埃博拉疫情和其他新兴传染病期间。这些团队在以下关键领域发挥了显著作用：
- 流行病学与监测
- 实验室系统支持
- 感染预防与控制（IPC）
- 临床护理与风险沟通
值得注意的是，近一半的部署支持了多个技术领域，展示了这些团队的多学科优势。他们的干预措施经常填补了紧迫的空白，提供了高水平的技术支持、必要的设备、基础设施和培训，同时还加强了国家协调结构和运营系统。
“这些部署在关键时刻提供了至关重要的专业知识、资源和快速响应能力，”**非洲志愿者卫生队（AVoHC）项目负责人拉贾布·比吉里马纳博士（Dr Radjabu Bigirimana）**指出。
战略对接与本地背景：定制化支持的需求
尽管国际支持的价值得到了各国利益相关者的广泛认可，但研究也指出了需要改进的关键领域。研究结果强调，国际部署的有效性往往取决于外部团队如何与本地系统对接、理解国家优先事项，并融入现有的协调机制。
参与研讨会的国际合作伙伴承认了基于背景的部署的重要性，并强调短期干预必须转变为长期投资，以构建非洲国家的持久卫生安全。
“此次研讨会强化了全球伙伴关系需要演变的必要性——使国际部署不仅是应急反应，而是对国家系统的战略性投资，”**英国PHRST主任爱德蒙·纽曼博士（Dr Edmund Newman）**表示。
学习、证据与公平：未来应对的三大支柱
研讨会讨论反映了国际机构与非盟成员国之间对基于证据的学习和相互问责的共同承诺。与会者强调，成功的部署应做到：
- 以过往经验和实时数据为依据；
- 优先考虑国家领导和本地赋权；
- 建立在并加强现有卫生能力之上，而非创建平行系统。
“报告的发现验证了整个非洲的经验，同时也指出了确保部署更有效、更符合本地背景、更公平且更具赋权性的变革方向，”伦敦卫生与热带医学院助理教授兼英国PHRST监测、评估与学习主管**费米·恩泽古博士（Dr Femi Nzegwu）**表示。
从被动到主动：可持续公共卫生应对的路线图
研讨会最终合作制定了一个路线图，旨在落实报告建议。该路线图作为一份最佳实践指南，帮助非盟成员国将可持续解决方案制度化，以应对未来的疫情准备和响应。
路线图的关键内容包括：
- 投资于国家卫生人力发展
- 创建灵活且分散的卫生应急系统
- 改善国际部署与国家主导结构的整合
- 扩大技术交流与能力建设计划
- 加强多部门协调与公众信任
研究还建议完善部署规划协议，以确保人道主义响应支持而非取代国家系统，从而帮助减少对外部增援能力的长期依赖。
迈向韧性、自给自足的非洲卫生系统
这项研究及其相关的路线图为在非洲建立自力更生的公共卫生应急响应系统提供了一个变革性的愿景。强调本地所有权、战略性全球伙伴关系和基于背景的规划，为更加韧性的卫生系统奠定了基础，使其能够迅速有效地应对未来的危机。
随着公共卫生威胁日益全球化和复杂化，非洲疾控中心与英国PHRST的合作提醒我们，可持续的卫生安全既是共同责任，也是国家要务。
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