私人养老院所有者要求当局改革资金系统和护理中心标准。他们警告说,现行规定阻碍了众多弱势人群获得必要服务。
据私人社会服务提供商协会(PFPSS)和老年机构主任协会(ADIV)代表称,目前国家每月为每位在合同私人中心的人员支付8000至9000列伊。
据一项研究称,他们表示,合法运营一个私人中心每月至少需要6100列伊/人,此金额不包括任何利润。
两大组织强调了服务实际成本与大多数老年人收入之间的巨大差距,在全国平均养老金约为2800列伊,退休养老金约为3100列伊的情况下。
同时,他们指出,进入公立养老院的机会有限,等待名单非常长。
代表们还提请注意立法空白,即月收入在3000至6000列伊之间的人不符合公共系统资格,但也没有资源负担符合标准的私人中心。
"公立养老院主要通过准入标准保留给无收入和无支持者的人员——而且名额已完全占满,等待名单长达数年。结果是无法通过法律途径解决的准入缺口:月收入在3000至6000列伊的人对于进入公共系统来说'太富有',但对于符合标准的私人中心实际成本来说又'太贫穷'两次。这种需求不会消失。如果法律不提供可负担且受监管的解决方案,它不可避免地会转向在没有任何控制的情况下'自行解决'的操作者。这正是需要预防的现象,"两大协会在一份被stirileprotv.ro引用的声明中指出。
因此,他们表示,准入缺口特别影响那些月收入在3000至6000列伊之间的人群。
责任归属
两大协会还表示,问题并非由运营商的费用造成,而是由与结构、人员和官僚主义相关的要求所致。
尽管最低标准是必要的,但协会表示,现行标准已超出这一门槛。
"问题不在于运营商的'虚高'费用,而在于所强加的标准:结构、人员和官僚主义的要求被设定在一个大多数罗马尼亚人无法负担的水平。最低标准是必要的——但现行标准已不再是最低标准。每个家庭都应该能够自由选择不同级别的服务——所有服务都安全、都受监管,但成本不同。如今法律只提供一种选择:一个昂贵、无法负担的统一标准——或者什么都没有,"文件中进一步指出。
唯一且昂贵的选择
他们的提议是每个家庭都能够选择多种服务级别,所有服务都安全且受监管,但成本不同。
私人养老院所有者要求改革
私人供应商坚持认为,他们所收取的费用并非问题原因,而是中心授权所要求的条件。
在他们看来,与基础设施、人员和行政程序相关的义务已将成本推至许多家庭无法承受的水平。
他们支持维持安全标准,但要求替代技术解决方案。即提供各种服务,价格不同,且全部获得授权和监督。
此外,两大协会的代表要求在采取新措施前进行咨询,并强调问题的关键在于确保依赖的成千上万受益者不会陷入无解决方案的境地。
中心关闭
如果私人中心退出持牌系统,他们表示,受益者将失去保障,在医院过度拥挤且不适合长期护理,而养老院已满负荷运行的情况下。
他们表示,关闭中心意味着,要么将这些人转移到医院,国家成本更高,要么让他们由未经授权和不受监管的护理人员照顾。
PFPSS和ADIV坚持认为,如果没有改变,私人中心的关闭将给已经不堪重负的医院和公共护理系统带来额外压力。
因此,私人养老院代表建议,持牌且严格监管的市场应接管国家无法独自承担的部分责任,借鉴私立医疗系统的模式。
要求
在提出的要求中,他们要求对新限制实施暂停,即在进行真正咨询和评估立法修改影响之前,暂停任何额外的限制措施。
预先咨询、紧急会议,以及将PFPSS和ADIV纳入与劳动部、卫生部及其他相关机构一起的工作组,以改革系统。
同时,调整最低标准,保持有关安全、卫生、食品和受益者权利的要求,但消除那些产生不成比例成本而对老年人没有实际好处的结构、人员和官僚主义条件。
另请阅读:Bihor的养老院和Viorel Pașca案例。事实、感知和政治——分析
同时,他们要求按类别对中心进行分类,类似于酒店系统,实现程序数字化,减少行政负担,供应商平等对待。
关于融资,他们要求资金跟随受益人,即引入共同支付、代金券和合同购买持牌私人服务,使个人能够自由选择和更换供应商,这与目前地方政府决定安置的系统不同。
"协会认为,只有选择自由才能刺激质量和有效调节市场,强调国家目前为一个场所支付8000-9000列伊,而私营市场以5000-6500列伊提供。"
最后,更佳的机构协调,以及消除法律歧义,即在实施前协调劳动部、卫生部、IGSU/ISU、ANSVSA和ANPC发布的规范,以及通过两大部委的共同行动澄清社会服务和住院医疗服务之间的界限(CAEN代码8730/8710)。
"协会和业主的干预发生在DIICOT最近对'Pașca'案进行调查的背景下。"
Viorel Pașca被指控在其收容弱势人群的房产中没有资质,也没有获得社会服务许可,正如劳动部所传达的。
Viorel Pașca拥有Dumbrava DPG - Dumnezeu Poartă de Grijă协会和"Bunul Samaritean"协会。
Pașca表示,目前约有380人在Dumbrava、Tinca和Incești的中心接受护理,但检察官发现了413名住院人员。
据调查人员称,这些人被关在不适当的条件下,无法获得高质量的医疗治疗。
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