拉巴特——卡萨布兰卡将于5月4日至6日举办首届2026年GITEX未来健康非洲大会。该活动将汇集各国政府、健康专家、科技公司和投资者，共同探讨非洲医疗保健的未来。其中主要议题之一是政策和监管，随着非洲大陆的健康系统经历快速数字化变革，这一议题正变得越来越重要。
数字工具正在重塑非洲各地的医疗保健。医院正在采用电子健康系统，远程医疗正在扩大医生的可及性，人工智能开始支持诊断和治疗。根据世界卫生组织(WHO)的资料，数字健康技术现在被认为是改善医疗可及性、效率和质量的重要工具，特别是在资源有限的环境中。世卫组织还指出，数字化转型可以帮助各国更接近全民健康覆盖，但前提是要有强有力的治理系统来指导这一过程。
尽管取得了这些进展，但创新仍然快于监管。许多非洲国家仍在建立管理数字健康所需的基本法律和制度框架。这就在技术能够做什么和健康系统能够支持什么之间造成了差距。
最大的挑战之一是碎片化。2022年发表在科学文献中的一项系统性综述发现，许多非洲国家已经引入了数字健康系统，但这些系统往往彼此断开连接，平台之间的互操作性有限。这意味着健康系统并不总是能够"互相交流"，使得在医院或国家之间共享患者数据变得困难。
这种缺乏整合的情况也影响了泛非健康系统的构想。虽然在区域合作方面存在强烈的政治兴趣，但现实是大多数健康法规仍然是国家层面的。因此，在一个国家获得批准的数字健康平台可能在另一个国家无法使用。这种碎片化减缓了创新，使公司和医疗服务提供者更难在全大陆范围内扩大解决方案。
另一个主要问题是健康数据治理。根据非洲卫生观察平台(AHOP)关于非洲健康数据数字化的报告，大多数国家仍处于建立完全数字化健康数据系统的早期阶段，碎片化仍然是主要障碍。与此同时，越来越多的人上网，智能手机使用在非洲大陆快速增长，这增加了对数字健康服务的需求。然而，同一份报告警告说，如果没有明确的监管框架，各国将面临数据保护薄弱和标准不一致的风险。
这一点尤为重要，因为数字健康严重依赖于敏感的个人数据，如医疗记录、检测结果和治疗历史。如果没有稳固的法律框架，患者可能不愿意信任数字系统。信任对任何健康系统都至关重要，当数据在数字平台之间共享时，这一点变得更加关键。
人工智能增加了另一层复杂性，因为AI工具越来越多地用于支持医疗决策，从阅读扫描结果到预测疾病。然而，全球健康专家警告说，如果AI系统没有得到适当的监管和监控，也可能产生偏见或不准确的结果。世卫组织强调需要治理框架，以确保在医疗系统中使用人工智能时的透明度、安全性和问责制。
另一个结构性问题是互操作性。一项最近的非洲重点研究发现，缺乏互操作性标准是构建非洲大陆综合健康系统的主要障碍之一。缺乏共享的技术标准使得构建数据在诊所、医院和国家数据库之间顺畅流动的系统变得困难。
所有这些挑战都指向同一个结论。非洲不仅需要更多的数字健康工具，还需要更强大的政策系统来管理和支持这些工具。
这就是泛非健康系统理念变得重要的地方。它并不意味着为整个大陆创建一个单一的集中式系统。相反，它意味着协调国家系统，使它们能够更有效地协同工作。这将需要共享的健康数据标准、数字健康工具的共同规则以及更强的区域协调。
如果有效实施，这种方法可以让患者更容易跨境获得医疗保健，使医生能够使用共享的医疗记录，并帮助政府更快地应对公共卫生挑战。它还将通过使健康初创企业更容易在多个国家扩展来支持创新。
像GITEX未来健康非洲这样的活动很重要，因为它们将这些政策讨论与技术创新和投资放在同一个空间。该活动没有将监管视为一个单独的问题，而是将其置于关于医疗保健未来的对话中心。
摩洛哥作为东道主的角色也很重要，举办这一大陆性健康技术活动有助于该国将自己定位为数字健康对话与合作的区域中心。这也反映了更广泛的雄心，即在国界之外为塑造非洲健康系统做出贡献。
归根结底，非洲医疗保健的未来将取决于创新以及政策和法规的适应速度。
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