从左至右:优利博卫生政策中心主任鲁本·“约翰”·A·巴萨;阿特尼奥德马尼拉大学高等教育副校长玛丽亚·卢斯·C·维莱斯博士;优利博基金会执行董事何塞·玛丽亚·A·奥查韦律师;阿特尼奥政策中心高级研究员玛利亚·尤菲米娅·C·雅普博士;以及阿特尼奥政府学院院长菲利普·阿诺德·P·图安博士。
为了重塑地方政府如何为医疗保健提供资金,优利博基金会(ULF)通过优利博卫生政策中心(UCHP)和阿特尼奥德马尼拉大学(ADMU)联合起来,提供基于研究的解决方案,以改善地方层面的医疗预算财政表现——这是实现全民医保(UHC)的一个经常被忽视但至关重要的组成部分。
该合作将阿特尼奥政府学院(ASoG)和UCHP结合在一起,并与预算和管理部(DBM)进行技术合作。
这项研究是首次专注于优化全民医保法下地方政府单位(LGUs)的地方医疗支出。
在签字仪式上,优利博基金会执行董事何塞·玛丽亚·奥查韦律师提到了协议背后的更广泛目的。
“今天不仅仅是签字仪式,而是朝着转变我国地方卫生治理迈出的一小步。我们很高兴也很荣幸能与阿特尼奥政府学院和阿特尼奥德马尼拉大学合作。”他说。
这种合作利用了两个机构的优势。UCHP一直在努力填补全民医保法实施中的空白,而ASoG则培训领导者通过政策创新和公共问责来解决现实问题。
双方希望将数据驱动的政策工作与伦理和证据为基础的治理结合起来。但除了数字和系统之外,双方还希望引发一种更深层次的心态转变——即良好的健康不仅是一个政策目标,而且是一种共同的责任。
对于奥查韦来说,使命很明确:这一伙伴关系不仅要生成知识,还要赋予能够采取行动的机构权力。
阿特尼奥德马尼拉大学高等教育副校长玛丽亚·卢斯·C·维莱斯博士
呼应这一愿景,阿特尼奥高等教育副校长玛丽亚·卢斯·C·维莱斯博士强调了一个重要但常被忽视的问题:预算在实现健康结果中的作用。
“这非常重要,正如所指出的关于全民医保法;还有很多工作要做,”她说。“我们的崇高目标是健康保险、福祉——但我们必须关注被称为预算和金钱的平凡事物。”
维莱斯强调了政策讨论中常常缺失的关键见解:实现全民医保的承诺不仅需要理想,还需要愿意直接处理预算细节。
“有时候,如果不触及预算和金钱方面,杠杆就不会移动。我很高兴这个项目将移动那个杠杆,”她进一步解释道。
在此基础上,UCHP项目主任鲁本·“约翰”·巴萨指出了他们当前工作的深度和范围——以及它如何直接关联到这一倡议。
“当你谈到地方政府、卫生融资和阿特尼奥时,这是一个充满大想法的小房间,”他说。“我们希望通过研究和示范,展示如何一个LGU接一个LGU地实施全民医保法。”
UCHP已经奠定了重要的基础。去年,它完成了四项研究——两项全国性的和两项地方性的——关于关键的全民医保改革。这些包括对PhilHealth转向新的医疗服务支付机制的审查、Konsulta门诊套餐的推出,以及为地理隔离和不利地区(GIDA)开发服务交付模式,该模式将在奥尔莫克市进行试点测试。
巴萨还分享了UCHP对国家卫生账户30年回顾的里程碑研究成果,该项目揭示了卫生融资趋势的巨大差异。
“1992年,菲律宾的自付支出为47%,泰国为45%,”巴萨说。“快进到2023年,菲律宾的自付支出下降到45%,泰国下降到9.2%。他们在那边肯定做了什么好事。”
同一项研究发现,尽管资金增加,地方政府在医疗上的支出却“变得无关紧要”。这种令人担忧的趋势突显了迫切需要改革——而这正是这一新倡议所要解决的问题。
阿特尼奥政府学院院长菲利普·阿诺德·P·图安博士
在活动结束时,阿特尼奥政府学院院长菲利普·阿诺德·图安博士强调了行业领导人在加强公共卫生系统中的关键作用。他强调需要密切监测地方政府单位的财政表现,以确保每一分钱都用于切实改善服务和基础设施。
根据图安的说法,与优利博基金会的合作还将产生指导国家和地方决策者的研究和数据。
“今天正式化了一种伙伴关系,其共同愿景是追求公平、可及和有效的医疗保健,”图安说。
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