在欧洲大陆西北海岸不远处，有一座小岛，其生命科学领域雄心勃勃。尽管与竞争对手美国和中国的体量相比显得较小，但英国决心在生命科学商业领域发挥超常实力——英国首相基尔·斯塔默曾将其称为“英国经济皇冠上的明珠之一”。
然而，近年来，英国的制药行业协会警告称，英国的竞争优势可能正在减弱，因为投资者正越来越多地转向其他国家，原因包括高回扣率和临床试验启动时间比欧洲同行更长。
为了应对这些行业关切，现任工党政府于2025年7月推出了《生命科学行业计划》。这个六点框架旨在让英国生命科学领域到2035年成为仅次于中国和美国的全球领导者。英国政府目前估计，该计划将使英国生命科学板块的价值增加410亿美元。
与此同时，英国还推出了多项其他政策来提振生命科学领域，包括降低创新药物的回扣率、通过《十年健康计划》简化英国临床试验的启动流程。这一推动还包括旨在让英国国家医疗服务体系成为创新首选地的计划，如《国家健康技术准入计划》和《英格兰国家癌症计划》。
尽管专家们指出这些政策都在朝着正确的方向推进英国，但他们认为，英国必须做出更多努力，才能充分释放其生命科学潜力。
早期研发光芒四射，但商业转化乏力
英国在早期药物研发方面有着悠久的历史，阿斯利康和葛兰素史克等大型药企的多款重磅药物都是通过英国本土的开发项目推向市场的。最著名的英国研发成功案例之一是修美乐（阿达木单抗），它后来成为有史以来最畅销的药物之一，该药由剑桥大学衍生公司剑桥抗体技术公司在20世纪90年代初发现。
英国生物技术公司OMass Therapeutics的首席执行官罗斯·迪根表示，英国也是一个创业的好地方。她说：“这里的科学底蕴难以超越。”
尽管对英国作为商业基地充满热情，但迪根指出，英国的早期优势并不总能转化为商业利益。她表示：“我们经常看到高质量的科学研究在开始产生资本回报的阶段被带离英国。”
没有比修美乐更好的例子了，它在艾伯维这家总部位于伊利诺伊州的公司获得批准后，为美国经济带来了数十亿美元的收入。
为了克服这一挑战，迪根认为，政府必须专注于改变商业环境——尤其是从临床试验的角度。为了将更多后期研究带到英国，进而为英国带来更多资本，她认为需要朝着将英国打造为“上市市场”的方向努力，让标准治疗方案能够常规地提供给患者。
英国生物工业协会政策与外部事务主任马丁·特纳赞同迪根的观点，并补充说，资本限制常常导致公司为商业化而迁往美国，或接受外国收购交易——从而将创新带离英国。为了应对这一问题，特纳指出，需要更加强调实施养老金政策，例如《豪宅协议》，该协议侧重于激励养老金提供者投资于高增长的英国企业，如生物技术或制药公司。
特纳还强调了营造有利的税收环境的重要性，以激励公司将制造和商业运营基地设在英国。
英国投资环境亟待提振
在通往商业市场的漫长道路上，生物技术公司必须应对多个挑战，其中之一便是资金环境。尽管2024年和2025年涉及英国公司的风险融资交易总额有所增加，但这一数字仍远落后于中国和美国等国家吸引的资本。
虽然英国在资金方面可能无法与竞争对手匹敌，但New Mosaic公司的业务发展顾问兼早期投资者多米尼克·奥雷根指出，英国的税收激励措施，如种子企业投资计划，对于帮助像他这样的投资者降低风险并保持对英国企业的兴趣至关重要。
然而，奥雷根解释说，要赶上主导市场的力量，英国投资者和大型机构必须提高风险偏好——尤其是在通往商业化的后期阶段。
特纳补充说，吸引更多投资还需要英国向国内和国外参与者都敞开怀抱。他评论道：“我们需要确保潜在公司了解当地情况，知道可以在哪里建厂以及获取技能，以及如何从政府拨款和税收激励中受益。”
与此同时，英国T细胞受体疗法先驱Immunocore公司的高级副总裁兼首席科学技术官安娜莉丝·维德波特指出，应该做更多工作来支持英国生物技术公司度过临床验证阶段，她称这是公司特别容易倒闭的“关键点”。
维德波特也将这一想法应用于商业化阶段，因为她认为英国必须改善关于药物可及性的谈判，以确保药物能够到达需要的患者手中。
培育创新文化
随着英国采取措施增强其生命科学影响力，迪根指出，英国需要改变公众和政府围绕药物支出的思维方式，才能充分实现其商业潜力。在她看来，叙事必须从降低成本的驱动转向对创新和“世界级医疗保健”的投资。
奥雷根用一个医疗技术例子呼应了这一点，他提到，目前该领域的早期公司很难将他们的技术引入英国国家医疗服务体系——这主要是由于该体系对新型健康技术工具的采纳率低，以及各NHS信托机构之间的隔阂。奥雷根警告说，这种动态正在导致许多医疗技术公司直接前往欧洲和美国，“甚至不理会英国”。为了防止这种情况，奥雷根说，NHS必须培养更浓厚的“创新文化”。
在思考如何培育这种文化时，四位专家都将移民视为关键因素。
维德波特是法国人，她于1998年移居英国，担任博士后研究科学家。她认为，背景、思想和观点的多样性对于推动创新至关重要。
特纳对此表示赞同，他说，英国生命科学领域的持续增长将依赖于一个快速高效的移民系统，能够吸引所需的人才。
尽管英国仍然是一个强大的研发中心，但如果没有更实质性的改变来加强商业化市场，公司后期离开英国的模式将继续成为英国制药行业的一个问题。
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