世界卫生组织（WHO）近日启动了一项重要新举措，呼吁各国到2035年通过健康税收将烟草、酒精和含糖饮料的实际价格提高至少50%。这一行动旨在遏制慢性病的蔓延，同时为公共服务筹集关键收入。
这项被称为“3 by 35”的倡议正值全球卫生系统面临巨大压力之际，主要原因包括非传染性疾病（NCDs）的急剧增加、发展援助的缩减以及公共债务的增长。根据世界卫生组织的数据，心脏病、癌症和糖尿病等非传染性疾病占全球总死亡人数的75%以上。而烟草、酒精和含糖饮料的消费正是这些疾病的主要推手。
一份最新报告显示，如果对上述产品一次性提价50%，未来50年内可以预防5000万例过早死亡。世界卫生组织助理总干事、负责健康促进与疾病防控的杰里米·法拉博士（Dr. Jeremy Farrar）强调了健康税收的重要性。他表示：“健康税收是我们拥有的最有效的工具之一。它们不仅能减少有害产品的消费，还能为政府创造收入，用于投资于医疗、教育和社会保障等关键服务。现在是采取行动的时候了。”
“3 by 35”倡议设定了一个雄心勃勃但可实现的目标——在未来10年内筹集1万亿美元的资金。数据显示，在2012年至2022年间，近140个国家提高了烟草税，平均实际价格上涨超过50%，表明大规模变革是可行的。
从哥伦比亚到南非，实施健康税收的国家已经看到了消费量的下降和财政收入的增长。然而，仍有许多国家继续向不健康行业提供税收优惠，包括烟草业。此外，一些长期投资协议限制了烟草税的提高，这可能进一步削弱国家的健康目标。为此，世界卫生组织鼓励各国审查并避免此类豁免，以支持有效的烟草控制并保护公共健康。
强有力的协作是“3 by 35”倡议成功的核心。由世界卫生组织领导，该倡议汇集了一批强大的全球合作伙伴，帮助各国实施健康税收政策。这些组织提供了技术知识、政策建议和实践经验的支持。通过共同努力，他们旨在提高公众对健康税收益的认识，并推动国家级别的相关努力。
许多国家已表示有兴趣转向更加自力更生、由国内资金支持的健康体系，并寻求世界卫生组织的指导。“3 by 35”倡议提出了几个关键行动领域，以帮助各国结合经过验证的健康政策和最佳实践进行实施。
这些行动包括：削减有害消费，通过提高或引入针对烟草、酒精和含糖饮料的消费税来降低其负担能力，从而减少未来医疗成本和可预防的死亡；增加收入，通过动员国内公共资源为基本健康和发展项目提供资金，包括全民健康覆盖；以及建立广泛的政治支持，通过加强多部门联盟，与财政部、卫生部、议会、民间社会和研究人员合作设计并实施有效政策。
世界卫生组织呼吁各国、民间社会和发展伙伴支持“3 by 35”倡议，并承诺采用更明智、更公平的税收政策，以保护健康并加速实现可持续发展目标的进程。
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