英国政府正式签署了具有里程碑意义的美英制药伙伴关系协议,该协议于去年12月首次提出。至此,英国对美药品出口可正式宣告免征关税。作为关税减免的交换条件,英国国家卫生服务(NHS)将为创新药物支付更高的净价,幅度提高25%。该安排至少持续三年,使英国成为全球首个获得对美药品出口零关税的国家。英国官员在周四的新闻稿中表示:“该伙伴关系于12月首次宣布,保护了英国制药行业——该行业在2025年为英国经济贡献了285亿英镑,雇佣了超过5万名高技能、高薪员工,去年全球药品出口额近210亿英镑。”
协议中25%的价格上调体现在英国国家健康与临床优化研究所(NICE)对药物成本效益评估门槛的提高上。过去二十年,NICE的成本效益门槛设定在每质量调整生命年(QALY)2万至3万英镑之间。自3月31日起,新门槛提高至每QALY 2.5万至3.5万英镑。英国政府表示,该协议的一大目标是让英国成为更具吸引力的生物制药投资环境,新门槛将为制药商在英国推出创新疗法提供“更强激励”。
此外,为了提供“生命科学公司投资和增长所需的稳定性和可预测性”,英国将品牌药向NHS销售的回扣率上限设定为15%,直至当前回扣计划到期(2028年底)。此前2025年的回扣率为22.9%。英国还承诺在未来十年内将新药支出翻倍,从占GDP的0.3%提高到0.6%,向全球投资者发出“英国是生命科学行业严肃、长期合作伙伴”的明确信号。
去年,多家全球制药巨头暂停或撤出了在英国的投资,如今企业对新签署的协议反应谨慎乐观。百时美施贵宝(Bristol Myers Squibb)首席执行官Chris Boerner称该协议是“朝着正确认识创新药物价值迈出的一步,使英国患者能更快获得药物”,并承诺与英美政府合作支持该倡议。艾伯维(AbbVie)首席商务官Jeff Stewart认为该协议是“第一步”,强调“需要迅速落实伙伴关系,才能为患者和行业带来实质性成果”。葛兰素史克(GSK)发言人表示,这是“英国生命科学全球竞争力以及未来在英国投资的重要基础”。
去年9月,礼来(Lilly)暂停了计划中的Gateway Labs站点,赛诺菲(Sanofi)冻结了英国研发投资,默克(Merck)则取消了伦敦10亿英镑的研发中心并撤出英国研究业务。当时礼来CEO David Ricks对《金融时报》表示,英国“可能是欧洲药品价格最差的国家”,“不是有吸引力的投资环境”。如今Ricks的语气有所缓和,他在英国政府的声明中评论道:“这项英美制药安排是令人鼓舞的一步;英国的积极趋势值得关注,随着环境改善,礼来将重新审视我们的投资计划。”本周早些时候,礼来国际业务主管Patrik Jonsson告诉《金融时报》,他对协议感到“乐观”,但需要看到“明确且有时间表的行动计划”。
与此同时,在美国,彭博社周四援引知情人士消息报道,某些公司和特定情况下可能面临100%的进口关税。
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